焦點一：

強力推進改革

“今年上半年經濟數據好轉,，外界有人議論,，是不是因為我們推出了‘強刺激’？”8月27日的會議上,，總理回應外界議論時說,，“但事實上，我們的貨幣政策一點沒變寬松,，唯一的‘刺激’就是強力推進改革,。”

今年是全面深化改革元年,，“改革”成為了發(fā)展的強力催化劑，也是國務院常務會議繞不過去的議題,。從最近7次會議來看,，國務院正全面部署改革工作，積極推進各個領域的改革深化“落地”,。

7月2日,，會議確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，決定深化科技成果使用,、處置和收益管理改革試點,；7月9日，會議強調,，要以改革為動力,，突出重點、協調聯動,，加快發(fā)展現代保險服務業(yè),；7月16日，會議提出加快投融資體制改革,，推出和落實更多向社會資本開放的項目,；7月23日，會議強調,，要深化金融體制改革,，并提出要推進工商登記制度改革；7月30日,，會議提出要通過深化基本公共服務供給制度改革,，促進有條件有意愿的農民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并平等享受基本公共服務；8月19日的會議則強調,，要加強改革工作統(tǒng)籌協調,，使簡政放權等改革成為持續(xù)激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場環(huán)境的“長效藥”,；8月27日的會議則討論了用改革的辦法發(fā)展商業(yè)健康保險,，和聽取政策措施落實第三方評估匯報、改革創(chuàng)新政府管理方式的問題,。改革工作已深化細化到各個方面,。李克強說，我們要用改革的方式,，推動補短板,、調結構、惠民生,。

焦點二：

鼓勵科技創(chuàng)新

7月2日的常務會議上,，李克強語重心長地對參會人員說,，中國經濟要保持中高速增長，就必須向產業(yè)價值鏈的中高端邁進,，而要實現這樣的邁進,，就必須依靠科學技術創(chuàng)新，必須依靠體制機制創(chuàng)新,。“沒有體制機制創(chuàng)新，科學技術很難轉化為生產力,，也很難支撐中國經濟的躍升,。”他說，“要解放思想,、拓展思路,，通過體制機制的創(chuàng)新，調動科研人員積極性,，推動科研成果轉化,。”

在這次常務會議上，科技創(chuàng)新即被作為重要議題在會上討論,。會議決定,，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用,、處置和收益管理的改革試點,。

事實上，鼓勵科技創(chuàng)新一直是李克強總理反復強調的觀點,。此前6月的國務院常務會上,，在研究討論人才培養(yǎng)相關議題時，李克強曾經明確要求相關部門,，寫入幾條明確的措施,，“改掉不符合時代要求的‘文件’，讓科技人員可以入股,、拿期權”,。2日的會議上他再次強調，“我們用股權,、期權獎勵科研成果轉化者的同時,，也要加大力度支持鼓勵那些甘愿‘靜下心來做冷板凳’的基礎科研工作者。”

8月19日,，李克強又提出,，要加快發(fā)展科技服務業(yè)，為創(chuàng)新驅動提供支撐,。會議提出了五項措施鼓勵創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,，其中包括降低科技服務企業(yè)所得稅,、以政府購買服務和“后補助”等方式支持公共科技服務發(fā)展等切實措施。

當前,，中國的經濟發(fā)展已經到了提質增效的關鍵階段,，靠創(chuàng)新發(fā)展才能進一步促進科技與經濟的深度融合，使科技引領產業(yè)升級,。要打造中國經濟“升級版”,，鼓勵科技創(chuàng)新便成為國務院常委會議的一大焦點。

焦點三：

優(yōu)化市場環(huán)境

“我們要看到,，新注冊的600多萬企業(yè)已經拿到市場入場券,，必須抓緊為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓市場主體真正能留得下,、存得活,、長得大。”

“一切工作的出發(fā)點,，都是為了營造公平競爭的市場環(huán)境,。要維護消費者的權益，而不是維護部門的權力,。”

“我們通過簡政放權,、商事登記制度改革，讓創(chuàng)業(yè)者充滿熱情地進入市場,，如果一些政府部門仍然存在‘辦事難’,，金融機構融資成本居高不下，那創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情就會備受打擊,，我們培育的‘市場發(fā)動機’就可能失去動力,。”

“市場不能搞叢林法則，不能隨便‘搞一家伙’,、出個‘黑手’,，還需要政府這個裁判員。但另一方面,，政府要吹‘明哨’而不能吹‘黑哨’,，要明確監(jiān)管規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管手段,，允許自然的優(yōu)勝劣汰,，讓市場公平競爭、健康發(fā)展,。”

今年以來,，李克強不僅幾次主持召開企業(yè)座談會，專門聽取來自“市場主體”的聲音，還多次在國務院常務會議上討論研究優(yōu)化市場環(huán)境問題,，切實解決“市場主體”所反映的問題,。

7月23日，李克強在國務院常務會議上討論研究了多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題,，此次會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》,，推動構建公平競爭市場環(huán)境；8月19日的會議強調把簡政放權,、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”,，用硬措施打掉“攔路虎”，讓市場主體“舒筋骨”,，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路,、為企業(yè)發(fā)展松綁、為經濟社會發(fā)展增添新動力,；8月27日的會議則提出，進一步加大簡政放權等改革措施應當成為持續(xù)激發(fā)市場活力,、優(yōu)化市場環(huán)境的“長效藥”,。

企業(yè)是經濟活動的基本細胞，市場是經濟發(fā)展的發(fā)動機,。通過幾次國務院常務會議的研究和部署,，下放行政審批、降低準入門檻,、減輕企業(yè)負擔等一系列措施陸續(xù)出臺,，切實優(yōu)化市場環(huán)境，解決企業(yè)難題,，促進國民經濟健康發(fā)展,。