中秋策劃：“逢節(jié)必令”下的中秋反腐
編者按：
又迎一年中秋佳節(jié),。節(jié)前，從中央到地方,，狠剎公款送禮,、嚴(yán)打節(jié)日腐敗的一道道禁令密集出臺(tái)。中共十八大以來,，中紀(jì)委以持續(xù)的節(jié)日反腐,，重?fù)艄賵雒糠昙压?jié)集中上演的腐敗歪風(fēng)。
禁令之下的中秋節(jié),，“天價(jià)月餅”鮮見蹤影,，高端禮品餐飲市場應(yīng)聲遇冷。然而,，嚴(yán)令之下,，不斷翻新的送禮方式，更加隱蔽的貪腐行為,，也拷問著禁令反腐的“治本”效果,。
在中共持續(xù)升級(jí)的反腐風(fēng)暴中，節(jié)日反腐有哪些鮮明特征,？“逢節(jié)必令”能否根除官場積弊,？黨風(fēng)政風(fēng)何以帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)？
針對(duì)上述話題,，9月5日起,，中新網(wǎng)推出“中秋反腐”主題策劃，梳理分析中共十八大以來“逢節(jié)必令”背后的反腐思路,。
中新網(wǎng)北京9月6日電題：“逢節(jié)必令”顯反腐新動(dòng)向 祛官場積弊需制度藥方
記者 闞楓
中共十八大后,，持續(xù)的治吏風(fēng)暴，呈現(xiàn)出嚴(yán)打貪腐與整飭官風(fēng)高壓并舉態(tài)勢,。在“拍蠅打虎”與“逢節(jié)必令”的反腐震懾下,，官場生態(tài)能否真正迎來風(fēng)清氣正，備受期待,。又逢中秋,，官方三令五申嚴(yán)詞節(jié)日反腐，但治理官場積弊如何除癥結(jié),、顯長效,，值得關(guān)注,。
“逢節(jié)必令”凸顯反腐不拘小節(jié)、有令必行
“廉不廉,，看過年,，潔不潔，看過節(jié)”,。這是中國民眾對(duì)官員“年節(jié)腐敗”現(xiàn)象的一句總結(jié),。
又逢一年中秋節(jié)。節(jié)日前夕,，在中紀(jì)委三令五申發(fā)出“月餅禁令”之際,，從中央到地方，數(shù)十個(gè)中央部門和地方紀(jì)委在中紀(jì)委官網(wǎng)上亮出各自的中秋反腐舉措,。有中央部委甚至提出“再有公款贈(zèng)送月餅等節(jié)禮的,，單位主管領(lǐng)導(dǎo)先免職再查辦”。
元旦春節(jié)嚴(yán)查公款購買賀年卡,、煙花爆竹等年貨節(jié)禮,，端午緊盯公款送粽子，中秋狠抓公款送月餅,，“五一”,、國慶狠剎公款旅游、宴請之風(fēng)……中共十八大以來,，官方以節(jié)日為重要時(shí)間點(diǎn)的反腐敗,、剎“四風(fēng)”力度持續(xù)升級(jí),。
“十八大后不久,，新領(lǐng)導(dǎo)層就以八項(xiàng)規(guī)定起步抓黨風(fēng)，然后以節(jié)日為節(jié)點(diǎn),，以禁令為形式,，將‘點(diǎn)’連成‘線’，這實(shí)際上形成持續(xù)不斷的震懾力,。用行動(dòng)證明反腐整風(fēng)動(dòng)真格,，警示官員禁令絕非‘一陣風(fēng)’?！敝醒爰o(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員,、北京航空航天大學(xué)教授任建明向中新網(wǎng)記者分析。
正如專家分析,，十八大后,，“逢節(jié)必令”的節(jié)日反腐正成為中共反腐的重要抓手。禁令逢節(jié)必出,，內(nèi)容事無巨細(xì),，節(jié)日前后各種通報(bào)曝光,、監(jiān)督查處的措施也持續(xù)跟進(jìn)。
以中秋為例,，日前,，有媒體在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上進(jìn)行檢索統(tǒng)計(jì)，2013年開始,，僅因中秋送禮被處分的案例就達(dá)30起,，涉及官員44名，處理范圍包含12個(gè)省區(qū)市,、1家事業(yè)單位,、1家央企。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年中秋期間的“每周通報(bào)”中,，目前公布的案例里明確指出與中秋節(jié)慶違規(guī)送禮相關(guān)的已有11起,。
“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字。反腐不能總是高大上的口號(hào),，禁令不細(xì)致就難以落實(shí),，有禁令不查處就難以服眾?！比谓髡f,，十八大后的節(jié)日反腐，其實(shí)折射出中央從嚴(yán)治吏,，反腐不拘小節(jié),，查貪說到做到的態(tài)度。
配合“拍蠅打虎” 祛歪風(fēng)鏟除官場腐敗土壤
8月27日,，中共中央總書記習(xí)近平用“正本清源”來形容當(dāng)前中央整治“四風(fēng)”的工作,。在此之前，有媒體報(bào)道,，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山8月25日在全國政協(xié)常委會(huì)上直接提及了“月餅腐敗”問題。
中秋前夕,，高層頻頻強(qiáng)調(diào)狠剎“四風(fēng)”的重要意義,，這也被媒體解讀為對(duì)官場節(jié)日腐敗的再次警告，凸顯出官方將查貪腐與整“四風(fēng)”高壓并舉的決心,。
十八大后,，王岐山曾提出“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的反腐思路,。
十八大至今,，21個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，已有近50名省部級(jí)及以上官員落馬，嚴(yán)打“老虎”“蒼蠅”成了民眾對(duì)中央反腐的最直觀印象,。但是,，在專家看來，從細(xì)微處入手的節(jié)日反腐在整個(gè)反腐工程中其實(shí)更具殺傷力,。
“‘拍蠅打虎’獲得民眾贊譽(yù),，但是，‘蒼蠅’‘老虎’之所以出現(xiàn),，都是有一個(gè)從小變大的過程,，都有滋生其生存蔓延的土壤。逢節(jié)必令鏟除官場歪風(fēng),，就是抓早抓小,，鏟除這個(gè)土壤?！比谓鬟@樣分析查貪官與反“四風(fēng)”的關(guān)系,。
如專家分析，中國是節(jié)日大國,，也有禮尚往來的傳統(tǒng)文化,，然而，如今越來越多的傳統(tǒng)節(jié)日漸漸成為腐敗滋生,、發(fā)展的平臺(tái),。
“節(jié)日送禮收禮在官場成了‘風(fēng)’，一些官員對(duì)這種歪風(fēng)不以為然,，甚至認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),。大家都在送，你不送,，他可能就記住了你,。”任建明說,，發(fā)生在民眾身邊的官員節(jié)日腐敗現(xiàn)象,，讓民眾深受其害,，社會(huì)影響的惡劣程度更大,。
在專家看來，嚴(yán)打貪腐官員和節(jié)前頻發(fā)禁令,，都屬反腐“治標(biāo)”,。但是，持續(xù)不斷節(jié)日反腐,，是根據(jù)中國國情 打出的一組直擊官場要害的反腐重拳,，意在配合“打虎拍蠅”，著眼長遠(yuǎn)整治官場積弊和歪風(fēng),。
節(jié)日腐敗漸隱身 禁令反腐能否根除官場歪風(fēng),？
禁令之下的中國節(jié)日有著顯而易見的改變,。
今年中秋前夕，在各地媒體報(bào)道中,，以往高檔禮品市場里的“天價(jià)月餅”不斷放低身段,，往年預(yù)定火爆的節(jié)日高端餐飲市場也風(fēng)光不再，一些政府部門的公務(wù)員也在感受著“福利歸零”的節(jié)日,。
禁令之下,，明目張膽的公款送禮宴請風(fēng)漸漸散去，但是,，節(jié)日腐敗卻向著隱蔽化發(fā)展,。
諸如發(fā)個(gè)卡號(hào)和密碼短信即可完成送禮的“電子禮券”，通過微信支付就能完成交易的“微信送禮”等等成為官場送禮新寵,，一些商家還就公款送禮打出“上門送卡”“異地提取”“可開辦公用品發(fā)票”的廣告,。
雖然禁令重重，但是一些官員依然選擇節(jié)日頂風(fēng)違紀(jì),。去年中秋前,，時(shí)任中糧集團(tuán)所屬中糧肉食公司總經(jīng)理的江國金就想出了“試吃”的送禮方法，把部分新產(chǎn)品送給上級(jí)部門中糧集團(tuán)有關(guān)人員“試吃”,，共計(jì)送出了禮品113份,。
“敢于頂風(fēng)，還是因?yàn)椤投Y能辦事’,，如果權(quán)力運(yùn)行是由制度說了算,，而非個(gè)人說了算，當(dāng)‘送禮辦事’不管用的時(shí)候,，官場送禮自然就沒有了市場,。”任建明說,，禁令能夠剎住節(jié)日腐敗的囂張氣焰,，但根除官場積弊，需要深層次的“治本”舉措,。
在專家看來,，“送禮風(fēng)”背后往往凸顯出審批繁多滋生權(quán)力尋租，部門權(quán)力個(gè)人化,，“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管欠缺等多重反腐深層課題,，根除歪風(fēng)需對(duì)癥下藥。
有媒體報(bào)道,，在8月25日的政協(xié)常委會(huì)上,，王岐山已經(jīng)提到，反腐“治本”實(shí)際上已在推進(jìn)。
其實(shí),，包括已經(jīng)“在路上”的紀(jì)檢體制改革,、政府簡政放權(quán)、公車改革,、預(yù)算法修改等等,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、壓縮腐敗空間的反腐“治本”之道,，已經(jīng)系統(tǒng)地展開,。
在受訪專家看來，未來的節(jié)日反腐,，需用“以禁令剎歪風(fēng),，以制度除癥結(jié)”的方式標(biāo)本兼治、立體推進(jìn),。(完)
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