據(jù)新華網(wǎng)報道,“十二五”期間,,廣東省各級民政部門加快建立專業(yè)社會工作發(fā)展制度,。截至2015年底,全省共有4.3萬多名持證社工,,同時還成立51個省,、市、縣級社會工作行業(yè)協(xié)會,。報道稱,,廣東社會工作的“各項指標(biāo)位居全國前列”。類似的報道,,也出現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),、政府購買社會服務(wù)投入較多的省市。
不過,,持證人數(shù)能否反映社會工作發(fā)展現(xiàn)狀,,是一個很值得探討的問題。按理說,,從業(yè)者多寡應(yīng)該可以反映一個行業(yè)的興旺與否,,但持證者并不總是等于從業(yè)者或者在崗者。類似的,,在一個地方,,能否用持證教師人數(shù)來描述其教育事業(yè)發(fā)展?退休教師手上也拿著資格證,,但這些證與中小學(xué)里有多少符合資質(zhì)的教師在上課并沒有直接的關(guān)系,。同理,有四萬多人持社工證,,他們是否都在當(dāng)社工呢?更何況,,現(xiàn)在當(dāng)教師都得持證上崗,,而當(dāng)社工沒有這個硬性規(guī)定,總持證人數(shù)與有多少持證社工在服務(wù)居民實(shí)在關(guān)系不大,。
上述報道還提到,,廣東共設(shè)置社工崗位數(shù)“1.66萬個”,,這只是略多于持證數(shù)的三分一。當(dāng)然,,在廣東購買社會工作服務(wù)的方式有崗位制也有項目制,,崗位數(shù)主要反映前一類。但考慮到深圳和東莞都是崗位制的代表城市,,并且在購買量上起碼占了珠三角半壁江山,,那么,在崗社工人數(shù)遠(yuǎn)少于持證人數(shù),,應(yīng)該是一個必須承認(rèn)的事實(shí),。
作為一個專業(yè)領(lǐng)域,社工行業(yè)的發(fā)展除了看人夠不夠多,,還得看專業(yè)化程度,。一個行業(yè)的專業(yè)程度,首先是入行的專業(yè)門檻,,這也是社工與義工的最大區(qū)別所在,。可惜,,與國際同行相比,,在中國當(dāng)社工或者考社工證都沒有專業(yè)門檻,其它專業(yè)的人也可以來當(dāng),、來考,。因此,用是否持證來衡量在崗社工的專業(yè)水平,,似非最佳指標(biāo),。一個替代的標(biāo)準(zhǔn)是用專業(yè)背景進(jìn)行衡量,廣東一些地方政府近年已要求社工機(jī)構(gòu)招聘新人時必須對專業(yè)背景有所要求,,這是個必然的趨勢,。但一下子沒有這么多社工專業(yè)的學(xué)生畢業(yè),該怎么辦,?上述報道也給了答案——“全省已有30多所高等院校設(shè)立社工專業(yè)”,,各級院系馬上轉(zhuǎn)型,增加供應(yīng),。不過,,值得注意的是,突然間有那么多開社工專業(yè),,師資跟得上嗎,?在社會工作發(fā)達(dá)的國家,一家學(xué)校要開設(shè)社工學(xué)位課程,,要先把師資團(tuán)隊和課程設(shè)置等材料交給一個由行內(nèi)資深專家組成的委員會審批,,在中國這個程序暫時還沒有,。
中國經(jīng)濟(jì)的快速增長期已經(jīng)過去,接下來的一段時間還可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行的情況,。與此同時,,我們還要面對人口老齡化的沖擊。前不久,,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,,事關(guān)億萬百姓福祉,。隨著老齡化程度的提高,我們的社會將越來越需要多種多類的社會服務(wù),,以應(yīng)對或緩和由于經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的社會問題,。社會工作在社會服務(wù)中顯然扮演著極其重要的角色,李克強(qiáng)總理就曾指出社會工作在社會救助中的作用,??梢姡l(fā)展社會工作的重要性毋須多言,,而把社會工作的從業(yè)人數(shù)做實(shí),,確保他們都接受了足夠?qū)I(yè)的訓(xùn)練,是一個起碼的要求,。(編輯 歐陽覓劍)