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我國生態(tài)城市建設(shè)存在的問題及對策

核心提示:摘要:生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進步的標(biāo)志,,是城市發(fā)展的方向,。本文對我國生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀進行了闡述,,分析了我國生態(tài)城市建設(shè)存在的問題,,

摘要:生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進步的標(biāo)志,是城市發(fā)展的方向,。本文對我國生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀進行了闡述,,分析了我國生態(tài)城市建設(shè)存在的問題,并針對問題,,提出了進一步加強我國生態(tài)城市建設(shè)的措施,,為我國城市生態(tài)建設(shè)提供了實踐依據(jù)。

  關(guān)鍵詞:生態(tài)城市,;發(fā)展現(xiàn)狀,;問題及對策

  近年,我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展和高速增長,,正是依靠“高投入,、高消耗,、高污染,、低效益”的資源和環(huán)境使用模式。在此模式下我國城市化的飛速發(fā)展,,環(huán)境污染,、資源枯竭、交通擁擠、土地緊張等城市問題紛至沓來,,導(dǎo)致我國城市生態(tài)環(huán)境問題也日益突出,。良好的人居環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)條件,而生態(tài)園林城市是人居環(huán)境發(fā)展的高級階段,。建設(shè)生態(tài)結(jié)構(gòu)合理,、生態(tài)服務(wù)功能高效的城市生態(tài)系統(tǒng),推動生態(tài)城市建設(shè),,改善人居環(huán)境,,已是擺在我們面前的新課題。

  一,、我國生態(tài)城市發(fā)展現(xiàn)狀

  20世紀(jì)80年代,,我國開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1984年12月在上海舉行的“首屆全國城市生態(tài)學(xué)研討會”,,被認為是我國生態(tài)城市研究的一個里程碑,。同年中國生態(tài)學(xué)會城市生態(tài)專業(yè)委員會成立;1986年我國江西省宜春市提出了建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo),,并于1988年初進行試點工作,,這是我國生態(tài)城市建設(shè)的第一次具體實踐。在江西宜春市開展生態(tài)城市建設(shè)試點之后,,我國在1996年至1999年期間又先后分四批開展154個國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點,,其中生態(tài)省2個,生態(tài)地,、市16個,,生態(tài)縣(市)l29個,其他7個,。1996年,,威海市提出了“不求規(guī)模,但求精美”的城市建設(shè)指導(dǎo)方針,,并實踐于“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,、城市環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,、生活質(zhì)量文明化”,,的總體生態(tài)城市建設(shè)的總體思路中。新世紀(jì)以來,,上海,、廣州、廈門,、寧波,、哈爾濱、揚州、常州,、成都,、張家港、秦皇島,、唐山,、襄樊、十堰,、日照等市紛紛提出建設(shè)生態(tài)城市,,海南、貴州,、山東,、吉林、安徽等省提出了建設(shè)“生態(tài)省”的奮斗目標(biāo),,并開展了廣泛的國際合作和交流,,其中,中德兩國開展的“揚州生態(tài)城市規(guī)劃與管理”的合作研究就是一例,。2006年4月,,建設(shè)部籌劃編訂《宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》,將《宜居城市科學(xué)評價指標(biāo)體系研究》列人2006年度軟科學(xué)研究課題,。2006年8月7日,,國務(wù)院在批復(fù)天津市城市總體規(guī)劃中也表示,要將天津市定位為國際港口城市,,北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市,。這些充分體現(xiàn)出我國人民對建設(shè)新型生態(tài)城市的美好向往,可見建設(shè)生態(tài)城市是我國城市發(fā)展的主流方向,。通過近年來全國大力實施拆違建綠工程,,園林綠地面積持續(xù)增加,人居環(huán)境得到不斷改善,。

  二,、我國生態(tài)城市建設(shè)存在的問題

  近年,我國雖然在生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)域取得了輝煌成就,,但是也存在一定的問題,,嚴(yán)重制約著我國生態(tài)城市建設(shè)進程,使人居環(huán)境仍沒有得到很好的改善,。

  一是缺乏整體布局規(guī)劃,。在生態(tài)園林城市的規(guī)劃及其實施方面,存在著城鄉(xiāng)分割,、部門分割,、缺乏地方特色等問題,城市綠地斑塊分布不均勻,、綠地景觀結(jié)構(gòu)不合理,。有些地方的生態(tài)園林建設(shè)規(guī)劃沒有經(jīng)過園林部門把關(guān),設(shè)計水平不高,,建設(shè)的隨意性大,,影響了城市園林整體建設(shè)水平。

  二是“綠線”政策執(zhí)行缺乏力度,。規(guī)劃確定的城市綠化線和宜林地是城市森林體系建設(shè)和執(zhí)法的依據(jù),,可在具體執(zhí)行中受到的干擾因素很多。比如,,有很多開發(fā)商只顧眼前利益,,擠占綠地盡量多建房,多盈利,,等等,。

  三是資金投入力度不夠。受各級各地財力的影響,,在城市園林綠化投入上存在不均衡問題,,特別是縣郊城鎮(zhèn),園林綠化方面的投入相對較少,,這嚴(yán)重制約著全市綠化建設(shè)的發(fā)展,。

  四是人為損壞綠化嚴(yán)重。市民的綠化意識不強,,恣意踐踏綠地行為時有發(fā)生,,攀折樹枝花朵的現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至有人放火燒草坪,,樹木年年都被燒死很多,。

  三、我國生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展對策

  一是轉(zhuǎn)變觀念,、科學(xué)規(guī)劃,。建設(shè)生態(tài)城市,要有整體的思路,、合理的安排和布局,,大的發(fā)展思路是從局限于“見縫插綠”向“規(guī)劃建綠”的轉(zhuǎn)變,真正落實“規(guī)劃建綠”,。隨著人們對生態(tài)城市認識的不斷深化,,生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計也要與時俱進,盡可能與我國的國情相符合,。規(guī)劃時要堅持科學(xué)發(fā)展,、以人為本,,保證人與自然和諧共處,走可持續(xù)發(fā)展之路,。從規(guī)劃上確保和預(yù)留足夠的城市綠化用地,。

  二是推進生態(tài)、強化節(jié)能,。社區(qū)是城市的基礎(chǔ),,對城市生態(tài)的健康發(fā)展有驅(qū)動作用。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,,人們對居住條件及其周圍環(huán)境要求越來越高,。一般建議新建普通住宅區(qū)綠地比例不應(yīng)低于35%,高檔住宅區(qū)不應(yīng)低于50%,。

  三是突出重點,、加快發(fā)展。城市發(fā)展必須走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào),實現(xiàn)人與自然的和諧相處,。如果只依靠傳統(tǒng)的城市綠化,,在空間和效能上都已不能滿足迅速增長的城市居民多功能生態(tài)消費的需要,只有通過營造大規(guī)模的城市森林,,來改善城市生態(tài)環(huán)境,,保障城市經(jīng)濟社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)城市的建設(shè)中,,要優(yōu)先發(fā)展城市森林,。其一,在城郊大力發(fā)展森林,,加快退耕造林及四旁綠化的步伐,。其二,在城市中發(fā)展森林,,讓城市坐落在森林中,,形成自然的森林生態(tài)景觀,這既有利于生態(tài)效能的發(fā)揮,,以有利于保持生物多樣性,,同時還可節(jié)省成本。以喬木為主的城市森林具有維持調(diào)節(jié)氣候,、凈化空氣,、保持水土,、觀賞游憩等多重功能,“讓森林走進城市,、讓城市擁抱森林”已成為保護城市生態(tài)環(huán)境,,提升城市形象和競爭力的重要戰(zhàn)略選擇。

  四是聚集資金,、加大投入,。建設(shè)生態(tài)城市,,需要多渠道,、多途徑加大資金投入。政府應(yīng)加大生態(tài)城市基礎(chǔ)建設(shè)資金的投入力度,,對于公共場所的綠化,、城市道路、街道兩旁的綠化應(yīng)以政府投入為主,。充分發(fā)揮部門單位的作用,,落實責(zé)任制,在一些小區(qū)綠化,、單位大院綠化等應(yīng)有關(guān)部門,、有關(guān)單位負責(zé),做到有錢出錢,,有力出力,。對于大的工程應(yīng)將其綠化工程費用納入其總體工程預(yù)算費中予以解決。對于一些經(jīng)濟益好的生態(tài)建設(shè)項目,,要廣開喬籌資門路,,吸引外資、社會資金進行投資,。

  五是嚴(yán)格執(zhí)法,、加強管護。進一步理順體制,。不論是規(guī)劃,、檢查、驗收,,都應(yīng)在園林綠化部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一組織下進行。嚴(yán)格檢查規(guī)劃落實情況,,確保各項工程的綠化面積和規(guī)劃設(shè)計達標(biāo),。加強城市樹木植被的保護,尤其要加強城市中名木古樹的保護,。加大查處力度,,對破壞城市樹木花草和擠占綠地面積違規(guī)建房行為要嚴(yán)肅查處,,真正樹立起人人愛護樹木花草的良好風(fēng)尚。

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