南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)2月25日下午，海南省召開全省城鎮(zhèn)工作會議,，深入貫徹落實中央城市工作,、中央城鎮(zhèn)化工作會議等精神，強調加快推進海南特色新型城鎮(zhèn)化,，為海南“十三五”全面建成小康社會提供強勁動力,。省委書記羅保銘在會上提出，要突出生態(tài)優(yōu)勢,，科學規(guī)劃布局,，明確城鎮(zhèn)邊界、完善城鎮(zhèn)體系,，全力打造好山好水好風光,、宜居宜游宜興業(yè)的特色精品城市和精品小城鎮(zhèn)集群，在瓊州大地繪就生態(tài)魅力獨特,、地域文化彰顯,、游客流連忘返、百姓安居樂業(yè)的海南城鎮(zhèn)絢麗畫卷,。

　　省長劉賜貴對海南城鎮(zhèn)工作作出具體部署,。省領導李軍,、許俊、李秀領,、孫新陽,、劉新、張琦,、胡光輝,、陳海波、李國梁,、王路,、何西慶、陸俊華,、史貽云,，南航部隊副政委王玉芳、武警海南省總隊政委雷萬軍出席會議,。省委常委,、常務副省長毛超峰主持會議并作總結講話。

　　在觀看了?？?、三亞、瓊海抓城鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗介紹片后,，羅保銘深刻分析了當前海南城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的形勢,。他指出，當前和今后一個時期,，海南城鎮(zhèn)工作的總體要求是：按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，突出海南的生態(tài)優(yōu)勢和自然稟賦,，堅持以人為本、科學規(guī)劃布局,、明確城鎮(zhèn)邊界,、完善城鎮(zhèn)體系，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)支撐,、基礎設施完備,、公共服務配套、治理管理精細,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚,、特色文化彰顯,、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城鎮(zhèn)，共同撐起國際旅游島的全域旅游格局,，讓中外游客宜游宜居,、流連忘返，讓海南百姓生活更方便更舒心更美好,。

　　羅保銘強調,，抓好城鎮(zhèn)工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃布局,，打造海南特色城鎮(zhèn)體系;要強化產(chǎn)城融合,，因地制宜做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè);要以人為本,，提升城鎮(zhèn)服務功能,，完善城鎮(zhèn)設施配套;要創(chuàng)新治理管理，讓城鎮(zhèn)生活更美好;要彰顯自然人文特色,，打造魅力城鎮(zhèn),。

　　羅保銘要求加強組織領導，強化領導責任,，狠抓工作落實;加大改革創(chuàng)新,，完善政策保障;加強干部培訓，夯實人才支撐,，形成城鎮(zhèn)工作的強大合力,。

　　劉賜貴對當前和今后一個時期全省推進新型城鎮(zhèn)化工作作了全面部署。一是堅持圍繞“三大優(yōu)勢”“三大目標”“三大愿景”來謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展布局;二是堅持“一張藍圖干到底”;三是堅持走城鄉(xiāng)一體化,、就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展路子;四是堅持以“人”為核心;五是堅持抓好“五網(wǎng)”基礎設施建設;六是嚴守生態(tài)紅線;七是堅持推進全域旅游;八是堅持創(chuàng)新體制機制;九是堅持依法依規(guī)管理;十是堅持齊抓共管,、形成合力。

　　劉賜貴要求,，各級各有關部門要立足職能,，結合實際，不等不靠,，主動作為,，形成共同推進全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的強大合力。他號召,，全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,，以全面貫徹落實中央城市工作會議精神為動力，以這次會議為契機,，全面開啟“多規(guī)合一,、全島同城、一張藍圖干到底”,，努力開創(chuàng)海南新型城鎮(zhèn)化工作新局面,。

　　毛超峰在總結講話時說,，本次會議形成了共識、學習了經(jīng)驗,、明確了任務,，全省各地要結合實際貫徹落實會議精神，做到“一二三四五”：遵循“規(guī)劃,、建設,、管理”這一規(guī)律;抓住出發(fā)點、落腳點“兩個基點”;用好政府,、社會,、群眾“三手合力”;把控總量、容量,、增量,、質量“四種變量”;做到結構、環(huán)節(jié),、動力,、布局、主體“五個統(tǒng)籌”,。當前,，各項工作任務繁多，尤其要注意抓統(tǒng)籌,、補短板,、上項目，全力推動城鎮(zhèn)工作各項要求落到實處,。

　　會議還分組討論了《中共海南省委海南省人民政府關于加強我省城鎮(zhèn)工作的實施意見(討論稿)》,。

　　相關新聞》》羅保銘談打造特色精品城市和小城鎮(zhèn)集群——好山好水好風光 宜居宜游宜興業(yè)

　　南海網(wǎng)海口2月25日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，這條路海南如何走?2月25日,，海南省委書記羅保銘在全省城鎮(zhèn)工作會議上指明了路徑——全力打造特色精品城市和精品小城鎮(zhèn)集群。何為“精品”?那就是“好山好水好風光,、宜居宜游宜興業(yè)”,。

　　“海南城市數(shù)量少、小城鎮(zhèn)居多,，建設國際旅游島也迫切需要打造一批各具特色,、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)支撐的精品小城鎮(zhèn),，優(yōu)化海南的旅游產(chǎn)品供給,，來承接 八方來客，滿足多樣化,、個性化的消費需求,。這是海南未來發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢,，將在全國成為獨具魅力的品牌。”羅保銘結合海南省情分析指出,，加快建設海南特色新型城鎮(zhèn)化正當其時,，這是建設國際旅游島的大手筆、大作為,。

　　面對難得的發(fā)展機遇,，羅保銘指出，抓城鎮(zhèn)發(fā)展,，科學規(guī)劃必須先行,。要在“多規(guī)合一”的統(tǒng)領下，結合每個城市和城鎮(zhèn)的獨特“基因”,，布好棋盤再落子,，高標準科學規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，加快形成以?？?、三亞為省域中心城市,，以儋州,、瓊海為區(qū)域中心城市，以縣城鎮(zhèn)及特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為重點,，以旅游度假區(qū),、產(chǎn)業(yè) 園區(qū)為補充的具有海南特色的城鎮(zhèn)體系，最大限度打破行政壁壘和市場分割,，促進生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置,，讓全省大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,、相得益彰,， 成為閃耀在海南國際旅游島上的滿天群星。

　　羅保銘指出,，在規(guī)劃布局時,，尤其要堅持生態(tài)優(yōu)先，確定發(fā)展的重點,、規(guī)模和邊界,，合理布局產(chǎn)業(yè)、基礎設施,、公共服務,，防止“攤大餅造新城”，避免“城市病”,。他還對?？?、三亞、儋州,、瓊海的城市建設和發(fā)展提出了具體要求,。

　　精品城市和小城鎮(zhèn)集群不僅要風光好，宜居宜游,，也要就業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集,，宜興業(yè)。羅保銘強調“要強化產(chǎn)城融合”,，海南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)要從自己的資源稟賦出發(fā),，依托13億國人消費承接地的優(yōu)勢，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,、供給側結構性改革,，下大力抓好農(nóng)業(yè)王牌和旅游龍頭，既繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟,，也推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,。他表示，“十三五”期間,，全省要打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),、1000個美麗鄉(xiāng)村，努力創(chuàng)建全域旅游示范省,。希望各市縣結合各自的地域文化,、資源稟賦和區(qū)位條件，因地制宜,，宜農(nóng)則農(nóng),，宜旅則旅，宜工則工,，做優(yōu)做強熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療康復,、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),，帶動百姓就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富。同時,，要搞好大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，建立跨地區(qū)投資、GDP,、財稅等利益分享機制,，推動城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建,，實現(xiàn)以產(chǎn)興城,、以城聚人，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,。

　　羅保銘還就提升城鎮(zhèn)服務功能,、創(chuàng)新治理管理提出具體要求，指出要優(yōu)化路網(wǎng)結構,，加強污水垃圾處理,，積極推動城市地下管廊建設，健全公共服務設施;要依法嚴管,，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制機制,，加快智慧城鎮(zhèn)建設，全面提升市民文明素質;要提升綠化美化水平,，提高城鎮(zhèn)設計水平,，突出自然人文特色。

　　“希望各市縣發(fā)揮優(yōu)勢,、彰顯自然,、傳承歷史、提升品位,，讓每個城鎮(zhèn)都是精品,，都是獨一無二。”羅保銘滿懷期待,。

　　劉賜貴：堅持“一張藍圖干到底” 打造海南特色城鎮(zhèn)體系

　　南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)海南省委副書記,、省長劉賜貴在25日召開的全省城鎮(zhèn)工作會議上指出,，要以全面貫徹中央城市工作會議精神為動力，認真落實好省委,、省政府關于深入推進海南新型城鎮(zhèn)化工作的部署,，全面開啟“多規(guī)合一、全島同城,、一張藍圖干到底”,，努力打造富有海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。

　　劉賜貴強調,，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”,，推動實現(xiàn)“三大目標”、“三大愿景”,，是海南省今后五年乃至更長一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標,，推進新型城鎮(zhèn)化也應緊緊圍繞這個目標謀劃布局。省域“多規(guī)合一”改革明確了海南省城鎮(zhèn)建設的“總規(guī)”，必須堅決落實,，以此約束,、指導城鎮(zhèn)建設，確保“一張藍圖干到 底”,。城鄉(xiāng)一體化,、就地城鎮(zhèn)化是一條符合海南省情、富有海南特色,、彰顯海南優(yōu)勢的新型城鎮(zhèn)化之路,，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導推動作用，讓城鎮(zhèn)具有持續(xù)發(fā)展的強勁動力和旺盛生命力,。

　　劉賜貴指出,，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，要始終堅持以人為核心,，把以人為本的理念貫穿于整個城鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設和管理的各個環(huán)節(jié)和所有細節(jié)，加快落實戶籍制度改革政策,，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,，加快完善城鎮(zhèn)住房制度，下大力氣改善教育衛(wèi)生條件,，為人的全面發(fā)展架起階梯,。要堅持抓好路、光,、電,、氣、水“五 網(wǎng)”城鎮(zhèn)基礎設施,，實現(xiàn)全島同城,、無縫對接、互聯(lián)互通,。

　　劉賜貴強調,，嚴守生態(tài)紅線是抓建設、抓發(fā)展必須遵循的一條底線,，要認真落實省總規(guī)已劃定的生態(tài)紅線,，繼續(xù)開展六項環(huán)境專項整治，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能變好,、不能下降,，讓生活在城市的人們真正享受到海南一流的生態(tài)環(huán)境。

　　劉賜貴指出,，把全省作為一個大景區(qū)建設,，創(chuàng)建全域旅游示范省,，既是海南省新型城鎮(zhèn)化建設的重要方向和目標，又是構建海南特色城鎮(zhèn)體系的重要載體,。各地各部門一定要把全域旅游的理念貫穿始終,，從點、線,、面全方位入手推進,。抓好“點”，要注重景區(qū),、村莊,、公共服務場所等各個點的規(guī)劃建設管理，留住特有的“基因”,，把每一個點都打造成精品,、塑造成景觀。抓好“線”,，既要打通點與點之間的連接,，又要注重交通沿線的景觀建設，將連接線建設成為美麗的景觀帶,。抓好“面”,，要實現(xiàn)基礎設施等硬環(huán)境和文明素質等軟環(huán)境的同步提升。

　　劉賜貴要求,，完善城鎮(zhèn)工作的機制,、管理和組織保障。創(chuàng)新體制機制,，要建立獨立,、高效、權威的規(guī)劃管理機構,，構建全省統(tǒng)一高效配置資源的政策體系,，深化土地管理體制改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資機制,。依法依規(guī)管理,，要推進依法治理城鎮(zhèn)，建立統(tǒng)一高效的規(guī)劃執(zhí)法體系,，創(chuàng)新基層服務管理模式，推進城鎮(zhèn)智慧管理,。各級各部門要切實加強領導,，強化部門配合協(xié)調，發(fā)動全社會參與,，強化監(jiān)督考核,，狠抓工作落實，形成齊抓共管的強大合力，營造推進城鎮(zhèn)化工作的良好環(huán)境,。