1月31日中國風能新春茶話會上,，國家可再生能源中心公布的數據顯示,，2014年新增風電并網容量為1981萬千瓦，同比增長32.58%，完成新增1800萬千瓦的目標,。
與此同時,，來自國家能源局的數據則顯示了風力發(fā)電的占比情況：2014年，我國可再生能源的發(fā)電量為1.2萬億千瓦時,，占到全部發(fā)電的22%,，其中，風電發(fā)電量為1500多億千瓦時,。
隨著風電裝機容量地不斷提升,，風電產業(yè)的優(yōu)化發(fā)展問題也隨之浮出水面。
風電地位逐步上升 有望擔主力重任
國家能源局有關人士表示,，“十三五”期間,，風電有望逐步改變當前被視作“替代能源”的地位，上升為未來扛鼎國家能源結構調整主體的地位,。目前,，風電已經超越核電，成為繼火電,、水電之后的第三大主力電源,。
中國節(jié)能協(xié)會相關專家向記者表示，在當前的京津冀霧霾治理方案中,，一項重要任務就是提高清潔能源的替代作用,，到2017年，京津唐電網風電等可再生能源電力占電力消費總量比重將提高到15%,。而當前這一比例卻僅為4%,，其中風電貢獻了八成比重。因此,，要實現15%的既定目標,，迫在眉睫的任務就是要大力發(fā)展風電。
根據此前規(guī)劃,，“十三五”期間,，國內風電新增裝機將達1億千瓦，年均新增規(guī)模達2000萬千瓦,，其中,，“三北”大風電基地5年內新增裝機6000萬千瓦，中東部中低風速資源區(qū)新增裝機3000萬千瓦,，海上風電新增裝機1000萬千瓦,。
按照去年11月，國務院辦公廳公布的《關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知》,，要重點規(guī)劃建設酒泉,、內蒙古西部,、內蒙古東部、冀北,、吉林,、黑龍江、山東,、哈密,、江蘇等9個大型現代風電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點,，大力發(fā)展分散式風電,，穩(wěn)步發(fā)展海上風電。到2020年,，實現我國風電裝機達到2億千瓦,，風電與煤電上網電價相當。
據中國農機工業(yè)協(xié)會風能設備分會理事長楊校生預測,，今年風電行業(yè)延續(xù)整體回暖形勢,。全國風電裝機及并網情況增長較快。風電項目核準,、設備招標和開工建設規(guī)模都有較大增加,。
布局尚需優(yōu)化 分散式風電亟待崛起
2014年底，國家發(fā)改委宣布下調陸上風電上網標桿電價,，將第一類,、二類、三類資源區(qū)風電標桿上網電價每千瓦時下調2分錢,，調整后的上網電價分別為每千瓦時0.49元,、0.52元和0.56元。第四類風資源區(qū)價格維持不變,，仍為0.61元,。
資料顯示，2009年制定上網標桿電價時,，每千瓦風電造價超過1萬元,，而現在一些企業(yè)的裝機成本只有6000元左右。除了成本下降等客觀因素,，陸上風電電價調整傳達出更深層的意思是,，合理引導風電投資，這也體現了電價調整與產業(yè)戰(zhàn)略調整的密切配合,。具體而言,，就是控制風電大基地裝機節(jié)奏，支持風能資源不太豐富的中東部地區(qū)發(fā)展低風速風電場,，倡導分散式開發(fā),。
中國電科院新能源研究所的相關專家告訴記者，低風速風電一般是指風速在6-8米/秒之間的弱風區(qū),。就目前的統(tǒng)計數據來看,，我國可利用的低風速資源面積約占全國風能資源區(qū)的68%。更為關鍵的是,，低風速區(qū)相比“三北”地區(qū)更接近電網負荷的受端地區(qū),，將很少受到“棄風”困擾，機組基本都可滿發(fā),，這就能保證項目的穩(wěn)定投資收益率,。
而根據國家能源局方面透露的信息來看，“三北”地區(qū)受電網外送等因素制約,，棄風問題突出,。2015年“三北”地區(qū)或不再新增風電核準計劃。
安迅思研究與策略中心總監(jiān)李莉認為,，最近幾年,，“三北”地區(qū)等大風電基地獲得快速發(fā)展，而分散式風電仍處于起步階段,。目前,，中國風電產業(yè)不僅要注重量的發(fā)展，也要同步關注質的提高,。因此,，優(yōu)化風電產業(yè)布局，提速分散式風電就顯得格外迫切,。
消納等頑疾仍制約產業(yè)健康發(fā)展
最新發(fā)布的數據顯示,，2014年我國并網風電設備平均利用小時1905小時，同比減少120小時,，吉林和甘肅風電平均利用小時分別僅有1501和1596小時,，低于1900-2000小時盈虧平衡點。
中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生認為,，處于行業(yè)最下游的風電場開發(fā)商決定了整個產業(yè)鏈的生存境遇,，消納不暢及拖欠補貼降低了他們的利潤，不利于風電產業(yè)鏈的健康發(fā)展,。
在中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛看來,，電價調整并沒有從根本上解決行業(yè)關心的棄風限電和拖欠補貼款問題。
國家可再生能源中心副主任任東明認為,，風電大規(guī)模并網仍存技術瓶頸,。目前面臨的送出通道不足，調風,、調頻能力不足,，局部消納能力不足,，電網穩(wěn)定性問題，控制管理問題,，實際上都是落在技術上,，需要我們自主創(chuàng)新。
“除了技術因素,，風電布局的不合理也直接影響了風電消納,。更深層的制約因素，則是市場體制沒有建立起來,。”一位不愿具名的風電投資人士告訴記者,。
1月27日，國家能源局發(fā)布通知,，取消包括風電場在內的發(fā)電機組并網安全性評價,。在上述人士看來，取消和調整行政審批,，運用市場化的手段對風電行業(yè)實施管理或許更有效,。“由于沒有建立起正常的價格機制，一涉及調價,，企業(yè)和政府主管部門就會發(fā)生激烈的博弈,，致使最終的結果只是個折衷的結果，而這個結果對于行業(yè)發(fā)展或許不是最有利的,。”該人士說,。
李莉曾長期從事傳統(tǒng)能源的研究，因而她也習慣于將風電與傳統(tǒng)能源作對比,。“風電行業(yè)面臨的狀況與天然氣行業(yè)有相似之處,，”她表示，風電行業(yè)經過幾年的發(fā)展,，已經到了可以逐步丟棄“補貼”這根拐杖的時候,。“應用補貼的辦法扶持產業(yè)發(fā)展，還不如使用稅收杠桿調節(jié),，或許更有利于產業(yè)健康發(fā)展,。”她說。
