當整個世界輿論都在談論朝鮮半島可能發(fā)生的戰(zhàn)爭時，緊張的4月居然翻篇了,。中國百姓又度過了一個和平的五一勞動節(jié),，朝鮮也是。中朝邊界的鴨綠江上,，還有不少朝鮮老百姓“旅游”,；只不過，有些人坐的是破木船,，而不是游船,。
圍繞朝鮮的博弈依然在明里暗里進行，各方動作也愈來愈有趣,。比如曾經(jīng)撂下許多狠話的特朗普,，最近說“有機會可以跟金正恩見見面”；而在今天,，習總又跟菲律賓總統(tǒng)杜特爾特,，“菲版特朗普”通了個電話，聊天內容不僅涉及雙邊關系,，還涉及半島局勢,。
這不禁讓人好奇：為什么中國領導人要跟菲律賓總統(tǒng)談朝鮮問題？
電話
從4月至今的局勢看,，美朝雙方都在精明地避免觸碰引發(fā)沖突的紅線,，但又不斷地制造緊張、估摸對方的底牌,。朝核問題久拖成病,，現(xiàn)在看，已到了“非破不能有轉機”的時刻了,；從目前最近的幾通電話看,，中美元首還是非常有默契的——
4月29日，美國總統(tǒng)特朗普跟菲律賓總統(tǒng)杜特爾特通電話，商談了東亞和南亞的安全問題,。白宮的通報里,，特意點出了朝鮮的威脅；
5月1日,，特朗普與日本首相安倍通電話,，這條“極機密熱線”并沒有對外公布內容。但據(jù)多位日本官方人士透露,，兩人的通話內容,，很可能是分析4月29日朝鮮發(fā)射“彈道導彈”的情況；
5月2日,，特朗普同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,，除了敘利亞問題，也提到了朝鮮問題,。普京呼吁各方保持克制,，通過外交斡旋解決問題，因為俄羅斯并不想國土東西兩線都生亂,；
5月3日,，習近平同杜特爾特通電話，同樣涉及了朝鮮問題,。習近平提了“三個堅持”：堅持實現(xiàn)半島無核化,，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持對話協(xié)商解決問題,；主張有關各方保持克制,，盡快重回對話談判。
大家知道,，領導人間的密集通話,，本就是從國家最高層管理者的角度及時溝通、管控分歧,。一周之內,，中美俄日菲五方都參與了通話,，足見問題之急迫,。
不過，問題依然存在——從地理上看,，菲律賓似乎是朝鮮半島的域外國家,。那么，中美兩國領導人為何都要跟老杜談朝鮮問題,？
角色
答案很簡單,，作為世界上重要的區(qū)域性多邊組織，東盟今年的輪值主席國是菲律賓。所以,，確切地說,，中美領導人，是在跟“東盟主席國”首腦談半島問題,。
所以,，習總和老杜的通話末了，特意強調了一句：中方愿意看到東盟為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,。至于怎么樣才算是“發(fā)揮積極作用”,，東盟峰會上，老杜已經(jīng)做了,。
在剛剛落幕的東盟峰會上,，朝核問題是重要的議題。在《主席聲明》中,，東盟成員國對朝鮮半島局勢升級表達了“嚴重關切”,，敦促朝鮮嚴格遵守聯(lián)合國安理會相關決議，支持半島實現(xiàn)無核化,。
要知道,，4月初，朝鮮外務省給東盟秘書處去了一封信,，核心意思就是讓東盟主持公道,，美韓軍演給朝鮮帶來了威脅。東盟的這份《主席聲明》,，也算是間接回復了朝鮮,。
作為輪值主席國，菲律賓的作用還是非常大的,。東盟峰會的這一聲明,，基本上也為未來東盟地區(qū)論壇定了基調。不出意外的話,，朝核問題會成為今年東盟地區(qū)論壇各項活動的熱點問題,。就當下而言，菲律賓其實處于一個非常舒適的外交地位,，與中美兩大國都處于“良性互動”之中,，尤其是特朗普打電話還邀請老杜訪問白宮，老杜說,，最近比較忙,，不確定能不能去。
在東亞合作中,，東盟其實是名義上的領導者,。因此,，在東亞外交中，東盟的地位不言而喻,。各大國在外交上愿意“屈尊”,，也是理所當然的。畢竟,，東盟地區(qū)論壇已經(jīng)是東亞地區(qū)多邊外交的重要舞臺,，更是除聯(lián)合國和不結盟運動之外，朝鮮為數(shù)不多的可以有顯示度的外交場合,。
關聯(lián)
東盟跟朝鮮的關聯(lián)有多大,？很大。
要知道,，在東盟的10個成員國中,，與朝鮮建交、并在平壤設有使館的,，就有柬埔寨,、印度尼西亞、馬來西亞,、越南,、老撾五國。這5個國家在朝鮮的對外交往中扮演著非常重要的角色,。其中,，尤以馬來西亞為甚。
事實上,，在金正男出事前,，朝馬兩國關系好得很。馬來西亞是全球唯一一個公民可以免簽進入朝鮮的國家,；歷史上,，朝鮮和美國的多次接觸，也都放在馬來西亞,。馬來西亞還是朝鮮重要的勞務輸出和收入來源地,，在朝鮮的金融外匯市場中也扮演著重要角色。
2009年朝鮮第二次核試驗之后,，聯(lián)合國安理會通過了1874號決議,，大大限制了朝鮮獲取外匯的來源。朝鮮為獲得更多的旅游外匯收入,，加強了與馬來西亞的關系,，在馬來西亞設立了辦事處,，甚至開通了高麗航空平壤到吉隆坡的航線,。只可惜，隨著金正男的倒下，兩國關系已經(jīng)不復當年,。不過從金正男之死,，以及在馬來西亞上千名朝鮮勞工，也能看出兩國關系的確非同一般,。
而在緬甸改革之前,，朝鮮和緬甸則都是東盟地區(qū)論壇中的“老大難”問題。軍政府時期,，朝緬兩國還有軍事上的合作,；但現(xiàn)在的緬甸已經(jīng)走出封閉融入東盟，朝鮮要獲得緬甸的外交支持就比較困難了,。
換句話說,，隨著朝核危機不斷升級，朝鮮和東南亞國家的關系逐漸凋零,，對朝鮮來說,，這是非常大的外交危機。
外交
上個月,，朝鮮重建了外交委員會,，將富有經(jīng)驗的外交官集合到一起，頗有外交突圍,、或以外交手段緩和危機的意思,。其實，東盟就是朝鮮的一個突圍方向——朝鮮是東盟地區(qū)論壇的成員國,，朝鮮的外相可以借助這樣的場合進行外交接觸,。2014年朝鮮的“外交突圍”，東南亞就是朝鮮的重點突破方向,，除北非,、中東、歐洲外,，時任朝鮮外相的李洙墉就曾訪問老撾,、越南、緬甸,、印尼和新加坡,。
遺憾的是，那一次持續(xù)差不多一年的外交突圍,，在金正恩爽約俄羅斯閱兵儀式之后,，戛然而止。金正恩至今沒有與外國元首會面,，也沒有外訪,，唯一的亮點大約就是2013年,，一家馬來西亞的私立大學授予了金正恩經(jīng)濟學榮譽博士學位。
可以肯定,，今年的東盟地區(qū)論壇外長會議,，如果朝鮮外相出席，必將是媒體關注的焦點,。 但如果金正恩不在核問題上做出實質性退讓,，即使組建外交委員會，也不過是給這些資深外交官們下達不可能完成的命令,。
畢竟,，如果連東盟這樣的“老朋友”都不愿意為朝鮮外交提供機會，金正恩因核武而帶來的外交尷尬可能會一直持續(xù),，而踩線越界帶來的后果,，恐怕也難以用外交來解決。中美元首跟老杜的通話,，是不是也提前斷了朝鮮玩外交游戲的念想呢,？
文／獨孤九段、孫興杰
