圖為:2016年6月6日,第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式在北京舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式,。
一,、借助廣泛的共同利益發(fā)展“朋友圈”
“同聲相應(yīng),同氣相求,。”共同的利益是培育和發(fā)展兩國(guó)共同“朋友圈”的基石,。中美兩國(guó)在亞太地區(qū)有著重要的共同利益,中美亞太共同“朋友圈”為兩方及朋友都帶來(lái)了較大的利益,。
在經(jīng)濟(jì)方面,,雙方都收獲了經(jīng)濟(jì)利益并使亞太國(guó)家積累了財(cái)富,促進(jìn)了亞太地區(qū)的共同發(fā)展,。自20世紀(jì)90年代中期開始,,中國(guó)已成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。進(jìn)入21世紀(jì),,中國(guó)逐漸成為了東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,。中國(guó)同周邊國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到 1.3 萬(wàn)億美元,超過(guò)了中國(guó)同歐盟,、美國(guó)貿(mào)易額之和,。中國(guó)的對(duì)外投資大多流向周邊國(guó)家。即便是近年來(lái)因南海問(wèn)題與我國(guó)摩擦不斷的菲律賓,,2014 年上半年吸引到來(lái)自中國(guó)的投資 96.2 億比索(約合 13 億元人民幣),,已從前兩年的下滑中恢復(fù)過(guò)來(lái)。美國(guó)奧巴馬政府提出的“出口倍增計(jì)劃”重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象就是亞太地區(qū),,目前正在進(jìn)行的 TPP 談判的成員國(guó)中也有多個(gè)位于亞太地區(qū),。在安全方面,雙方都希望維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,,在打擊恐怖主義,、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、確保海上航行自由等方面都存在較大的一致利益,。在政治方面,,兩國(guó)都支持本地區(qū)國(guó)家間改善關(guān)系、建立信任,、加強(qiáng)合作,,支持構(gòu)建和完善開放、包容,、共贏的地區(qū)合作框架,。亞太是中美交集最多、互動(dòng)最頻的地區(qū),,也是中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的“試驗(yàn)田”,。習(xí)近平指出:“中美都是亞太重要國(guó)家,亞太是中美利益交織最密集、互動(dòng)最頻繁的地區(qū),。中美兩國(guó)都希望亞太地區(qū)保持和平穩(wěn)定,,這符合兩國(guó)和地區(qū)國(guó)家共同利益。亞太應(yīng)該成為中美加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合的合作社,,而不應(yīng)該成為中美互相角力的角斗場(chǎng),。”
中美兩國(guó)的相互依存為雙方分別帶來(lái)了巨大的利益,同時(shí)也穩(wěn)定了中美的共同“朋友圈”,。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì),,2015年,中美貿(mào)易額達(dá)5583.9億美元,,同比增長(zhǎng)0.6%,。美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來(lái)源地,。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì),,2015年1-11月,中美雙邊貨物貿(mào)易額5691.7億美元,,同比上升2.4%,,占美貨物貿(mào)易總額的16.2%,占比較去年同期上升1.2個(gè)百分點(diǎn),。中國(guó)已超過(guò)加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,。與此同時(shí),,中美雙向投資保持增長(zhǎng)。截至2015年底,,美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)6.6萬(wàn)個(gè),,實(shí)際投入774.7億美元。美國(guó)是中國(guó)第六大外資來(lái)源地,。中國(guó)在美國(guó)的投資保持良好增勢(shì),。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至2015年底,,美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)6.6萬(wàn)個(gè),,實(shí)際投入774.7億美元。美國(guó)已是中國(guó)對(duì)外直接投資的第四大目的地,。習(xí)近平指出:“中美合作不僅造福中美兩國(guó)人民,,而且促進(jìn)了亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定,、繁榮,。”
圖為:2016年6月6日,第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式在北京舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并作重要講話,。
二,、保持經(jīng)常性對(duì)話融通“朋友圈”
“天下快意之事莫若友,快友之事莫若談,。”對(duì)話是朋友間融洽感情的重要方式,,哪怕是一場(chǎng)爭(zhēng)論很可能也是拉近朋友之間距離的捷徑,中美和中美共同的朋友之間都需要通過(guò)對(duì)話起到增加互信,、減少疑慮,、避免誤判、管控分歧的作用,。當(dāng)前中美關(guān)系“兩面性”突出,,正反兩方面因素都在增加。一方面,,作為中美關(guān)系的主流,,雙方相互依存性不斷加強(qiáng),卓有成效的合作不斷增加并深化,,為全球經(jīng)濟(jì)振興做出了重要貢獻(xiàn),。但另一方面,一些本不屬于兩國(guó)關(guān)系范疇內(nèi)的問(wèn)題卻對(duì)雙邊關(guān)系產(chǎn)生較大干擾,。面對(duì)這些干擾,,中美兩國(guó)如何判斷彼此戰(zhàn)略意圖,將直接影響雙方采取什么樣的政策,、發(fā)展什么樣的關(guān)系,。不能在這個(gè)根本問(wèn)題上犯錯(cuò)誤,否則就會(huì)一錯(cuò)皆錯(cuò),。只有保持經(jīng)常性對(duì)話,,才能避免戰(zhàn)略誤判。習(xí)近平指出:“我們要防止浮云遮眼,,避免戰(zhàn)略誤判,,就要通過(guò)經(jīng)常性溝通,積累戰(zhàn)略互信,。這個(gè)問(wèn)題解決好了,,中美合作基礎(chǔ)就會(huì)更加堅(jiān)實(shí),動(dòng)力就會(huì)更加強(qiáng)勁,。”
中美已經(jīng)建立的廣泛的對(duì)話和磋商機(jī)制為經(jīng)常性對(duì)話提供了機(jī)制性平臺(tái),。利用好中美各種對(duì)話和磋商機(jī)制,準(zhǔn)確而直接地傳遞雙方的戰(zhàn)略意圖十分重要也非常必要,。習(xí)近平指出:“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)通過(guò)互訪,、會(huì)晤,、通話、通信等形式保持密切接觸,,就事關(guān)中美關(guān)系的重大,、緊迫問(wèn)題及時(shí)深入溝通,協(xié)調(diào)立場(chǎng),、擴(kuò)大共識(shí),、指明方向。用好兩國(guó)間各種對(duì)話和磋商機(jī)制,,為兩國(guó)合作伙伴關(guān)系建設(shè)不斷注入新的動(dòng)力,。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨,但總體是向前的,,得到了歷史性發(fā)展,。兩國(guó)建立了90多個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制。”這些對(duì)話和磋商機(jī)制,,涉及政治,、軍事、安全,、經(jīng)貿(mào),、金融、環(huán)境,、能源,、科技、文化等幾乎所有重要領(lǐng)域,。
亞太地區(qū)一系列多邊組織與機(jī)制也為中美兩國(guó)就地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話提供了平臺(tái),,因?yàn)橹忻纼蓢?guó)都是亞太地區(qū)重要多邊國(guó)際組織與機(jī)制的成員國(guó)。在太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì),、亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇,、亞太安全合作理事會(huì),、東亞峰會(huì)等亞太地區(qū)多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)和安全合作機(jī)制中,中美兩國(guó)都進(jìn)行了不同程度的合作并發(fā)揮了積極作用,。習(xí)近平指出:“中美應(yīng)該繼續(xù)就亞太事務(wù)加強(qiáng)對(duì)話和協(xié)調(diào),,尊重和照顧彼此在本地區(qū)的利益和關(guān)切,攜手為亞洲安全作出貢獻(xiàn),,這是相輔相成的,,不是相互排斥的。”
圖為:2013年6月7日,,國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤,。這是會(huì)晤前習(xí)近平與奧巴馬合影,。
三、依托創(chuàng)新合作擴(kuò)展“朋友圈”
“人生結(jié)交在始終,,莫為升沉路中分,。”亞太地區(qū)既是當(dāng)今世界發(fā)展最快的地區(qū),同時(shí)也是變數(shù)最多的地區(qū),。中美之間亞太地區(qū)的復(fù)雜性,、多樣性決定了無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó)都無(wú)法單方面主宰該地區(qū)的事務(wù),但中美之間是合作還是相爭(zhēng)卻在一定程度上決定了亞太重大事項(xiàng)的兩種不同結(jié)果,。中美兩個(gè)都需要?jiǎng)?chuàng)新理念,、創(chuàng)新方法,避免沖突,,在創(chuàng)新合作中不斷擴(kuò)展雙方共同的朋友圈,。習(xí)近平指出:“寬廣的太平洋不應(yīng)該成為各國(guó)博弈的競(jìng)技場(chǎng),而應(yīng)該成為大家包容合作的大平臺(tái),。”誠(chéng)如基辛格所說(shuō),,美國(guó)和中國(guó)應(yīng)該成為“共同事業(yè)的組成部分”,這個(gè)共同事業(yè)就是構(gòu)建一個(gè)符合雙方利益的“太平洋共同體”,。中美兩國(guó)應(yīng)該深化戰(zhàn)略合作,,尋求利益匯合點(diǎn),通過(guò)更多的合作形成更多的共同規(guī)制,。
中美兩國(guó)都要以事實(shí)為依據(jù),,以開放和發(fā)展的眼光,看待中美在亞太的地區(qū)角色,。誰(shuí)也不能回避,,中美在亞太地區(qū)各自面臨的戰(zhàn)略局面分別是:中國(guó)不可能、也不想將美國(guó)擠出亞太,,做不到,、也不想將亞洲變?yōu)橹袊?guó)的亞洲;美國(guó)在亞洲無(wú)論怎樣已無(wú)法阻擋中國(guó)崛起的步伐,,美國(guó)應(yīng)該同其伙伴一道,,適應(yīng)中國(guó)發(fā)展和在亞太應(yīng)有的重要地位。中美兩國(guó)都應(yīng)正視中美作為兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)并立于亞太的現(xiàn)實(shí),。習(xí)近平指出:“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó),。”
中美合作的空間還很大,關(guān)鍵在于要有創(chuàng)新思維,,挖掘合作潛力,,培育新的合作亮點(diǎn)。習(xí)近平指出:“新形勢(shì)下,,中美應(yīng)該合作,、能夠合作的領(lǐng)域更加寬廣,。機(jī)會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造,創(chuàng)新才有機(jī)會(huì),,正所謂‘聰者聽于無(wú)聲,,明者見于未形’。中美都是富有創(chuàng)造力的民族,,在推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展上,,尤其需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而創(chuàng)新。我們雙方應(yīng)該創(chuàng)新思維,,不斷挖掘合作潛力,、培育合作亮點(diǎn)。”從維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮到共同幫助第三國(guó)可持續(xù)發(fā)展,,從制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散到打擊跨國(guó)犯罪,,從穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)到影響緬甸以中美均能接受的方式實(shí)現(xiàn)改革與和解,都是富有潛力的中美現(xiàn)實(shí)合作點(diǎn),。習(xí)近平指出:“期待中美在亞太地區(qū)尋找更多契合點(diǎn),,不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信,同地區(qū)國(guó)家一道,,維護(hù)地區(qū)和平,、穩(wěn)定、繁榮,。”
圖為:2015年9月24日晚,,國(guó)家主席習(xí)近平在華盛頓布萊爾國(guó)賓館同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤。這是兩國(guó)元首在前往布萊爾國(guó)賓館的路上邊走邊談,。
四,、在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中鞏固“朋友圈”
“人生交契無(wú)老少,論交何必先同調(diào),?”雖然,,中美之間因歷史遺留問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)矛盾與潛在沖突并存,,不穩(wěn)定與不確定因素也在不斷增加,,致使中美之間面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但是,,這并不影響中美兩國(guó)發(fā)展與鞏固共同的“朋友圈”,,因?yàn)橹忻乐g的共同利益更多,、發(fā)展的空間更大,,同時(shí),在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中才能培養(yǎng)出真感情,、考驗(yàn)真朋友,。習(xí)近平指出:“當(dāng)前,,亞太地區(qū)面臨進(jìn)一步發(fā)展的重要機(jī)遇,但也存在海洋權(quán)益,、島嶼爭(zhēng)議等問(wèn)題,。”
第一,應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)差異,。中美兩國(guó)兩個(gè)政體之間存在著截然不同的政治傳統(tǒng),、價(jià)值體系和文化,這使美國(guó)對(duì)中國(guó)政府懷有疑慮,。此外,,美國(guó)媒體經(jīng)常刊登關(guān)于貶損中國(guó)和中美關(guān)系的報(bào)道,,中國(guó)的媒體也會(huì)發(fā)布少量關(guān)于美國(guó)的一些聳人聽聞的負(fù)面故事或評(píng)論以吸引眼球,。使得兩國(guó)的少數(shù)人員和機(jī)構(gòu)增加了彼此間的懷疑。習(xí)近平指出:“文明多樣性是人類社會(huì)的客觀現(xiàn)實(shí),,是當(dāng)代世界的基本特征,。意識(shí)形態(tài),、社會(huì)制度,、發(fā)展模式的差異,不應(yīng)成為人類文明交流的障礙,,更不能成為相互對(duì)抗的理由,。我們應(yīng)該積極維護(hù)文明多樣性,推動(dòng)不同文明對(duì)話交流,,相互借鑒而不是相互排斥,,讓世界更加豐富多彩。”“萬(wàn)物并育而不相害,,道并行而不相悖,。”中美在培育共同“朋友圈”的過(guò)程中,當(dāng)然需要克服雙方在戰(zhàn)略文化,、意識(shí)形態(tài)等方面差異引發(fā)的摩擦,,但也要同時(shí)認(rèn)識(shí)到不同的文化、傳統(tǒng)及思維方式對(duì)于中美和平地進(jìn)行戰(zhàn)略博弈的重要意義,。在雙方實(shí)力不斷接近的情況下,,任何試圖以自我標(biāo)準(zhǔn)改變對(duì)方利益取向或行事方式的嘗試不僅將于事無(wú)補(bǔ),還有使我們重蹈近代歐洲以及冷戰(zhàn)全面對(duì)抗覆轍的可能,。
第二,,應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅論”。“中國(guó)威脅論”在美國(guó)由來(lái)已久,。新中國(guó)成立之初,,美國(guó)就曾炒作過(guò)一陣“中國(guó)威脅論”,,其大背景是美蘇冷戰(zhàn)。而目前的“中國(guó)威脅論”始于冷戰(zhàn)后,,蘇聯(lián)的威脅消失,,中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)、政治,、軍事等綜合實(shí)力的全面崛起,, 越來(lái)越被美國(guó)警惕和攻擊。中國(guó)在東亞地區(qū)的主導(dǎo)性和影響力日益增強(qiáng),,同幾乎所有國(guó)家建立起不同類型的伙伴關(guān)系,,其中一些伙伴關(guān)系升級(jí)為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)也成為絕大多數(shù)周邊國(guó)家的第一或第二大貿(mào)易伙伴,。盡管我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)不會(huì)尋求將美國(guó)排擠出亞洲,,但是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍然很擔(dān)憂中國(guó)可能會(huì)試圖控制該地區(qū),并且這種控制是以犧牲美國(guó)在該地區(qū)的影響和利益為代價(jià)的,。為此,,習(xí)近平有力地駁斥了“中國(guó)威脅論”,他指出:“面對(duì)中國(guó)發(fā)展,,有些人認(rèn)為發(fā)展起來(lái)的中國(guó)必然成為一種‘威脅’,甚至把中國(guó)描繪成一個(gè)可怕的牛魔王,。我想告訴大家的是,,這種看法是不正確的。好在真理是客觀存在的,,并不會(huì)隨著這樣那樣的說(shuō)法而改變,。” 他向全世界各國(guó)呼吁:“中國(guó)人民珍惜和平,,希望同世界各國(guó)一道共謀和平,、共護(hù)和平、共享和平,。”
第三,應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,。首先是朝核問(wèn)題,。中美對(duì)朝核問(wèn)題的感受存在較大溫差,朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)影響近在咫尺,,中方著力推動(dòng)以“六方會(huì)談”為主渠道的談判解決模式,。而美國(guó)看重對(duì)朝鮮施壓所能產(chǎn)生的效果。美國(guó)在東北亞積極部署先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)、武器系統(tǒng),,維持其駐軍,使朝鮮半島及中國(guó)北方的安全面臨很大壓力,。其次是南海和釣魚島問(wèn)題,,中方的態(tài)度十分明確,即中國(guó)的主權(quán)不容忽視,,外部勢(shì)力不應(yīng)插手中國(guó)與有關(guān)國(guó)家雙邊的爭(zhēng)議,。而美國(guó)政府名義上聲稱在南海爭(zhēng)議問(wèn)題上不持立場(chǎng),但官方層面持續(xù)加強(qiáng)同菲律賓,、越南等聲索國(guó)的關(guān)系并在多邊場(chǎng)合對(duì)中國(guó)進(jìn)行含沙射影的指責(zé),。針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題處理,習(xí)近平提出了中國(guó)方案:“當(dāng)今世界仍不太平,,國(guó)際熱點(diǎn)此起彼伏,,加強(qiáng)全球安全治理刻不容緩。伊朗核問(wèn)題的解決為我們提供了不少啟示,。第一,,對(duì)話談判是解決熱點(diǎn)問(wèn)題的最佳選擇。對(duì)話協(xié)商雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力,,但成果牢靠,。第二,大國(guó)協(xié)作是處理重大爭(zhēng)端的有效渠道,。國(guó)際社會(huì)是命運(yùn)共同體,。大國(guó)要像伊朗核問(wèn)題六國(guó)那樣成為解決問(wèn)題的中流砥柱。第三,,公平公正是達(dá)成國(guó)際協(xié)議的基本原則,。各國(guó)的正當(dāng)關(guān)切都應(yīng)該得到妥善解決。國(guó)際爭(zhēng)端要公正解決,,搞雙重標(biāo)準(zhǔn)行不通,。第四,政治決斷是推動(dòng)談判突破的關(guān)鍵因素,。各方應(yīng)當(dāng)抓住主要矛盾,。”
面對(duì)中美兩國(guó)面臨的各種挑戰(zhàn),,習(xí)近平指出:“中美兩國(guó)各具特色,,歷史、文化,、社會(huì)制度,、民眾訴求等不盡相同,雙方存在一些分歧是難以避免的,。世界是多樣的,,沒(méi)有分歧就沒(méi)有世界。一個(gè)家庭里還經(jīng)常有這樣那樣的分歧,。有了分歧并不可怕,,關(guān)鍵是不要把分歧當(dāng)成采取對(duì)抗態(tài)度的理由。有些分歧是可以通過(guò)努力解決的,,雙方應(yīng)該加把勁,,把它們解決掉。有些分歧可能一時(shí)解決不了,,雙方應(yīng)該多從對(duì)方的具體處境著想,,以務(wù)實(shí)和建設(shè)性的態(tài)度加以管控。只要雙方遵循相互尊重,、平等相待原則,,堅(jiān)持求同存異、聚同化異,,就沒(méi)有過(guò)不去的坎,,中美兩國(guó)關(guān)系就能避免受到大的干擾。”
“行同趨同,,千里相從,。”中美關(guān)系始于亞太,重在亞太,,在亞太成為新的國(guó)際戰(zhàn)略高地的宏大背景下,中美從亞太地區(qū)做起,,培育共同而非排他的“朋友圈”,,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,為世界立典范,。習(xí)近平指出:“只要我們堅(jiān)定方向,、鍥而不舍,就一定能推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)得到更大發(fā)展,,更好造福兩國(guó)人民和各國(guó)人民,。”