
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉做客中山大學(xué)談經(jīng)濟(jì)改革:
■新快報(bào)記者 周雯
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的核心問(wèn)題是什么?面臨怎樣的阻力?高負(fù)債率的現(xiàn)狀之下,如何控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?昨日下午,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉做客中山大學(xué),深度剖析十八屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)改革方略。他將腐敗猖獗視為中國(guó)的兩大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,認(rèn)為腐敗的根源在于權(quán)力尋租,反腐重點(diǎn)在于鏟除尋租的基礎(chǔ);而另一個(gè)問(wèn)題,則是粗放發(fā)展。
●談現(xiàn)狀 市場(chǎng)必須起決定性作用
吳敬璉是“市場(chǎng)取向改革論”的代表人物之一。84歲的吳敬璉昨日現(xiàn)身中山大學(xué)“黃埔大講堂”,頭發(fā)花白,身著白襯衣,神采奕奕。以解讀十八屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)改革為題,他足足講座兩個(gè)小時(shí),面對(duì)臺(tái)下提問(wèn)應(yīng)答如流。
以十八屆三中全會(huì)為節(jié)點(diǎn),吳敬璉分析稱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨著兩大問(wèn)題,一是粗放發(fā)展造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題愈演愈烈,二是腐敗活動(dòng)日益猖獗。
對(duì)于這兩大問(wèn)題,吳敬璉解讀稱十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(下稱《決定》)明確的“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”,直指問(wèn)題所在,“《決定》在這個(gè)問(wèn)題上作出了明確的回答,就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。”
●談反腐 腐敗的本質(zhì)就是權(quán)力尋租
將腐敗猖獗納為兩大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,吳敬璉早就提出了腐敗尋租的理論。昨日的講座現(xiàn)場(chǎng),反腐問(wèn)題也成為問(wèn)答環(huán)節(jié)的熱門問(wèn)題,吳敬璉回應(yīng)稱,“腐敗的本質(zhì)就是尋租,行政權(quán)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)能夠制造出租金來(lái),于是就有人去尋求權(quán)力取得租金,從事尋租活動(dòng)。”
如何有效反腐?吳敬璉認(rèn)為第一件事是鏟除尋租的基礎(chǔ),“要遏制腐敗,你不太可能廢止權(quán)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的概念。比如說(shuō)因?yàn)橥恋刭Y源是有限的,所以汽車牌照往往就要由交通部門發(fā)牌,這就會(huì)產(chǎn)生出租金來(lái)。有什么辦法呢?一個(gè)辦法就是公開(kāi)拍賣,另外一個(gè)辦法,你把行政的干預(yù)縮小以后進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。”
十八大以來(lái),反腐力度之大顯而易見(jiàn),反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議論也隨之而起,被問(wèn)及如何看待該問(wèn)題時(shí),吳敬璉直斥這是一個(gè)偽命題,“我想引用財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉的說(shuō)法,他說(shuō)這是一個(gè)偽命題,比如從北京的情況看,有一些印證。有一個(gè)明顯的現(xiàn)象,在北京不少高檔餐廳關(guān)門,但是中檔和低檔的消費(fèi)現(xiàn)在發(fā)展得非常快,很繁榮。以至于過(guò)去一些豪華的消費(fèi)也降格了,適應(yīng)大眾的需求。”
●談改革 盛贊廣東工商登記便利化
談到全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的崛起,吳敬璉歸功于兩項(xiàng)改革,“一項(xiàng)改革是由上海開(kāi)始的營(yíng)改增。另一件事就是廣東開(kāi)始的工商登記便利化。”
吳敬璉盛贊廣東的這一舉措“降低了門檻,減少了選址審批,就使得這兩年新注冊(cè)的工商戶增長(zhǎng)率是百分之幾十。僅僅是兩個(gè)小改革就能起這么大的作用,這應(yīng)該使得我們能夠增強(qiáng)對(duì)于全面深化改革能夠解決問(wèn)題的信心。”
對(duì)于近年的廣東經(jīng)濟(jì)格局,吳敬璉寄望稱,“廣東從上世紀(jì)70年代后期開(kāi)始,就是改革開(kāi)放的排頭兵。但是近年來(lái)一方面整個(gè)市場(chǎng)體系需要提升,需要克服各種缺點(diǎn),另一方面我們進(jìn)一步改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,法治建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面進(jìn)展不夠理想,才出現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)衰減的趨勢(shì)。我相信,毗鄰香港的廣東只要能夠借十八大的東風(fēng),在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上立志進(jìn)一步地改革和開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就一定能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階。”
(原標(biāo)題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩大問(wèn)題 是粗放發(fā)展和腐敗猖獗)