4月6日,中國電信西安分公司新聞中心負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,公司已知曉相關(guān)情況,,但對(duì)此事沒有更多回應(yīng),建議記者向長(zhǎng)安區(qū)興隆派出所了解更多情況,。長(zhǎng)安區(qū)興隆派出所工作人員告訴記者,,中國移動(dòng)和中國電信就此事已分別報(bào)案,案件正在調(diào)查中,?!吨袊?jīng)營報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),西安移動(dòng)使用了電信的通信管道和桿路資源,,西安電信發(fā)現(xiàn)后對(duì)這些通信光纜進(jìn)行了擅自拆除,,而這樣的糾紛在西安此前已經(jīng)發(fā)生多起。
可以基本看出事情原委,,西安移動(dòng)使用了西安電信的通信管道和桿路資源敷設(shè)寬帶光纜發(fā)展用戶,,西安電信發(fā)現(xiàn)后拆除。這并不是一個(gè)孤立事件,,在國內(nèi)多地都出現(xiàn)過,,不過涉及到的運(yùn)營商可能不同。
一個(gè)運(yùn)營商要想使用另一個(gè)運(yùn)營商的資源,,本來很簡(jiǎn)單,,在不影響其他正常服務(wù)的情況下,,你用了別人的資源,只要付費(fèi)就好,。而且工信部等主管部門也一直在推進(jìn)“共建共享”,,但實(shí)際上通常很難達(dá)成“雙贏”的協(xié)議,因?yàn)殡p方都是通信服務(wù)市場(chǎng)的“寡頭”企業(yè),,這些資源具有壟斷性,。如果向其他運(yùn)營商開放,很可能消弱壟斷優(yōu)勢(shì),,或增強(qiáng)對(duì)手的壟斷優(yōu)勢(shì)影響到自己的利益,。因此,這時(shí)雙方很難達(dá)成付費(fèi)租用協(xié)議,。這時(shí),,一家未經(jīng)許可偷偷建設(shè),而另一家發(fā)現(xiàn)后強(qiáng)行拆除,,這樣的現(xiàn)象就出現(xiàn)了,。尤其是在寬帶市場(chǎng),這種問題近期較為突出,。因?yàn)橹袊苿?dòng)的低價(jià)寬帶正在威脅到兩個(gè)對(duì)手,,按上市子公司公布的運(yùn)營數(shù)據(jù),2016年2月末,,中國電信固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到11496萬,,月增96萬;中國移動(dòng)有線寬帶用戶達(dá)到5793.1萬戶,,月凈增140.6萬戶,;中國聯(lián)通固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到7256.1萬,當(dāng)月凈增25.9萬,。中國移動(dòng)正快速縮小與中國聯(lián)通的差距,。(參見《移動(dòng)聯(lián)通財(cái)報(bào)中隱藏著哪些信息》)。
再看看這張中國移動(dòng)財(cái)報(bào)推介資料中的圖:
由于雙方的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,,這樣的壟斷資源共享協(xié)議幾乎都難直接達(dá)成,。要想解決此問題,除把部分絕對(duì)壟斷資源象“中國鐵塔公司”那樣剝離給第三方,,由第三方共建以提高共享率外,,更快速的解決辦法是,國家主管部門應(yīng)界定哪些資源是應(yīng)開放的壟斷資源,,并通過法律法規(guī)強(qiáng)制要求向其他企業(yè)開放,,并規(guī)定租用的資源所需費(fèi)用的計(jì)算方法。從而國家出面積極主動(dòng)推進(jìn)資源共享,提高資源共享比率,。
由于資源的稀缺,,類似鐵塔這樣的基礎(chǔ)資源共享是趨勢(shì),但共享并不一定是成立鐵塔公司,,鐵塔公司的做法也有利有弊,,更好的做法是,通過法制法規(guī)和利益交換,,促進(jìn)各家之間在資源開放共享之后達(dá)成新的利益關(guān)系,。
另,,簡(jiǎn)單說,,一家剪線是壟斷利益作祟的說法并不合適。實(shí)際上三大運(yùn)營商都具有一定的壟斷性,,三家之間,,既有競(jìng)爭(zhēng),又有合作,,一家要?jiǎng)e人讓步,,自己也不能得寸進(jìn)尺。