不僅經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持平穩(wěn)較快增長，“十二五”時(shí)期江蘇在擴(kuò)大改革開放、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、提升人民福祉等方面均取得了長足的進(jìn)步。2014年12月，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平視察江蘇時(shí)，充分肯定江蘇工作特別是中共十八大以來取得的成績，并希望江蘇緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。

　　“強(qiáng)、富、美、高”是習(xí)近平對江蘇發(fā)展的全新定位，也是江蘇在今后五年及更長時(shí)期內(nèi)致力實(shí)現(xiàn)的美好愿景。“

　　作為內(nèi)地第一工業(yè)大省，江蘇的制造業(yè)非常發(fā)達(dá)。同時(shí)，江蘇的創(chuàng)新能力也非常突出，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年保持全國第一。可以這樣說，江蘇制造業(yè)和創(chuàng)新水平的發(fā)展將很大程度上影響“中國制造”的未來走向。

 

 

　　憑借這兩大突出優(yōu)勢，江蘇省在“十三五”規(guī)劃中明確提出了著力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略新定位，確保在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。

 

　　中共江蘇省委書記羅志軍指出，江蘇確立“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”這一定位，有別于北京、上海提出的“科技創(chuàng)新中心”，而是主要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合，既順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，又注重發(fā)揮江蘇科教資源豐富、研發(fā)力量雄厚、創(chuàng)新平臺(tái)較多的綜合優(yōu)勢。

 

　　目前，在江蘇的兩院院士有98人，入選國家“千人計(jì)劃”的有598人，省“雙創(chuàng)”引進(jìn)人才有3127人，近五年全省共引進(jìn)海外留學(xué)人才3萬人，在江蘇的外籍專家超過10萬人。去年江蘇全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.55%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88%。2014年11月，國務(wù)院批復(fù)同意支持南京、蘇州、無錫、常州、昆山、江陰、武進(jìn)、鎮(zhèn)江等8個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

 

　　在此基礎(chǔ)上，江蘇省計(jì)劃“三步走”：第一步，經(jīng)過5年左右的努力，到2020年基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平；第二步，經(jīng)過10年左右奮斗，到2025年形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心區(qū)域的核心功能，成為全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，全面達(dá)到或超過國家2025制造業(yè)目標(biāo)，部分創(chuàng)新指標(biāo)跨入創(chuàng)新型國家先進(jìn)行列；第三步，到2035年左右全面建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，使江蘇在全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新格局中躋身先進(jìn)行列。

 

　　“十三五”時(shí)期，江蘇將把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。其中，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和突出。

 

　　江蘇將實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為核心，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力，培育有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，并壯大以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。

 

　　同時(shí)，江蘇將注重發(fā)揮高校和科研院所的創(chuàng)新源頭作用，著力推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，完善科技成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、高科技企業(yè)培育有機(jī)結(jié)合的新型創(chuàng)新協(xié)同體系。爭取在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建國家實(shí)驗(yàn)室，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。推進(jìn)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。

 

　　為鼓勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)新，江蘇將推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化科技管理體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新政策與相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集中支持事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建立健全軍民技術(shù)良性互動(dòng)的體制機(jī)制，打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。

 

　　江蘇還將健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入“四個(gè)對接”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。建立覆蓋創(chuàng)新全過程的科技創(chuàng)新融資模式，建立完善科技金融體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。更大力度推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，更好發(fā)揮科技體制改革“試驗(yàn)田”作用。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

 

　　在優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局上，江蘇將加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索有利于創(chuàng)新的新政策、新機(jī)制、新模式，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)蘇中、蘇北創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新組織的集成聯(lián)動(dòng)，并構(gòu)建深度融合的開放創(chuàng)新機(jī)制，提高創(chuàng)新國際化水平。

 

　　而在建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地方面，江蘇主要是立足于其雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，呼應(yīng)《中國制造2025》，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

　　江蘇制造業(yè)實(shí)力比較強(qiáng)，工業(yè)總量約占全國的12%，智能電網(wǎng)、海工裝備、光伏電池、軌道交通等技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平。江蘇將發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

 

　　根據(jù)規(guī)劃，“十三五”時(shí)期江蘇將大力推進(jìn)智能制造，構(gòu)建新型制造體系，引導(dǎo)制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃，向數(shù)字化、智能化提升，建設(shè)一批智能車間、智能工廠。

 

　　同時(shí)，江蘇將進(jìn)一步培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)方案，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能，按照市場化原則進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制，做精做特做優(yōu)做強(qiáng)一批新興產(chǎn)業(yè)，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。到“十三五”末期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重將達(dá)到15%。

 

　　此外，江蘇將繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展大規(guī)模技術(shù)改造行動(dòng)，落實(shí)和完善企業(yè)技改財(cái)稅政策，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平；更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治化辦法化解產(chǎn)能過剩，完善企業(yè)退出機(jī)制；推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)深度融合；支持老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。