不僅經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期江蘇在擴(kuò)大改革開(kāi)放,、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),、提升人民福祉等方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,。2014年12月，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席習(xí)近平視察江蘇時(shí)，充分肯定江蘇工作特別是中共十八大以來(lái)取得的成績(jī),，并希望江蘇緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì),、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì),、全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富、環(huán)境美,、社會(huì)文明程度高的新江蘇,。

　　“強(qiáng)、富,、美,、高”是習(xí)近平對(duì)江蘇發(fā)展的全新定位，也是江蘇在今后五年及更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)致力實(shí)現(xiàn)的美好愿景,。“

　　作為內(nèi)地第一工業(yè)大省,，江蘇的制造業(yè)非常發(fā)達(dá)。同時(shí),，江蘇的創(chuàng)新能力也非常突出,，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年保持全國(guó)第一?？梢赃@樣說(shuō),，江蘇制造業(yè)和創(chuàng)新水平的發(fā)展將很大程度上影響“中國(guó)制造”的未來(lái)走向。

 

 

　　憑借這兩大突出優(yōu)勢(shì),，江蘇省在“十三五”規(guī)劃中明確提出了著力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略新定位,，確保在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。

 

　　中共江蘇省委書(shū)記羅志軍指出,，江蘇確立“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”這一定位,，有別于北京,、上海提出的“科技創(chuàng)新中心”，而是主要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合,，既順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì),，又注重發(fā)揮江蘇科教資源豐富、研發(fā)力量雄厚,、創(chuàng)新平臺(tái)較多的綜合優(yōu)勢(shì),。

 

　　目前，在江蘇的兩院院士有98人,，入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的有598人,，省“雙創(chuàng)”引進(jìn)人才有3127人，近五年全省共引進(jìn)海外留學(xué)人才3萬(wàn)人,，在江蘇的外籍專(zhuān)家超過(guò)10萬(wàn)人,。去年江蘇全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.55%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%,，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88%,。2014年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意支持南京,、蘇州,、無(wú)錫、常州,、昆山,、江陰、武進(jìn),、鎮(zhèn)江等8個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),。

 

　　在此基礎(chǔ)上，江蘇省計(jì)劃“三步走”：第一步,，經(jīng)過(guò)5年左右的努力,，到2020年基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等以上水平,；第二步,，經(jīng)過(guò)10年左右?jiàn)^斗，到2025年形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心區(qū)域的核心功能,，成為全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),，全面達(dá)到或超過(guò)國(guó)家2025制造業(yè)目標(biāo)，部分創(chuàng)新指標(biāo)跨入創(chuàng)新型國(guó)家先進(jìn)行列,；第三步,，到2035年左右全面建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，使江蘇在全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新格局中躋身先進(jìn)行列。

 

　　“十三五”時(shí)期,，江蘇將把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展,。其中,，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和突出。

 

　　江蘇將實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃,，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為核心,，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，并壯大以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群,。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍,，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。

 

　　同時(shí),，江蘇將注重發(fā)揮高校和科研院所的創(chuàng)新源頭作用，著力推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā),，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，完善科技成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),、高科技企業(yè)培育有機(jī)結(jié)合的新型創(chuàng)新協(xié)同體系,。爭(zhēng)取在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,。推進(jìn)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè),。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán),、技術(shù)路線決策權(quán),。

 

　　為鼓勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)新，江蘇將推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,。深化科技管理體制改革,，強(qiáng)化創(chuàng)新政策與相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集中支持事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問(wèn)題,，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案,。建立健全軍民技術(shù)良性互動(dòng)的體制機(jī)制，打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。

 

　　江蘇還將健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入“四個(gè)對(duì)接”,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。建立覆蓋創(chuàng)新全過(guò)程的科技創(chuàng)新融資模式,，建立完善科技金融體系,，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。更大力度推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),，更好發(fā)揮科技體制改革“試驗(yàn)田”作用,。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,。

 

　　在優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局上，江蘇將加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，探索有利于創(chuàng)新的新政策,、新機(jī)制、新模式,，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能,，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū),。同時(shí),，加強(qiáng)蘇中、蘇北創(chuàng)新能力建設(shè),，加快創(chuàng)新型城市,、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新組織的集成聯(lián)動(dòng),，并構(gòu)建深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制,，提高創(chuàng)新國(guó)際化水平,。

 

　　而在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地方面，江蘇主要是立足于其雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ),，呼應(yīng)《中國(guó)制造2025》,，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

　　江蘇制造業(yè)實(shí)力比較強(qiáng),，工業(yè)總量約占全國(guó)的12%,，智能電網(wǎng)、海工裝備,、光伏電池,、軌道交通等技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平,。江蘇將發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì),，實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式,，打造全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,。

 

　　根據(jù)規(guī)劃，“十三五”時(shí)期江蘇將大力推進(jìn)智能制造,，構(gòu)建新型制造體系,，引導(dǎo)制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展,，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng),、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透,，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能,、精細(xì)轉(zhuǎn)變,。實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃，向數(shù)字化,、智能化提升,，建設(shè)一批智能車(chē)間、智能工廠,。

 

　　同時(shí),，江蘇將進(jìn)一步培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)方案,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能,，按照市場(chǎng)化原則進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制，做精做特做優(yōu)做強(qiáng)一批新興產(chǎn)業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。到“十三五”末期,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重將達(dá)到15%。

 

　　此外,，江蘇將繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，包括實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開(kāi)展大規(guī)模技術(shù)改造行動(dòng),，落實(shí)和完善企業(yè)技改財(cái)稅政策,，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù),、工藝裝備,、能效環(huán)保等水平；更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段,、法治化辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩，完善企業(yè)退出機(jī)制,；推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)與工業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)深度融合；支持老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。