《新聞1+1》2014年8月29日完成臺(tái)本
——校車(chē)閑置：買(mǎi)得起,，開(kāi)不動(dòng),？
(節(jié)目導(dǎo)視)
解說(shuō)：
出資方說(shuō)曾獲教育局口頭答應(yīng)。
李仁義：
教育局答應(yīng)我的,，不答應(yīng)我,，我也不敢把幾千萬(wàn)投資下去。
解說(shuō)：
教育局回應(yīng)說(shuō),，他屬于擅自購(gòu)買(mǎi),。
王連生：
我們已經(jīng)一而再再而三明確表態(tài)，我們告訴他了,，不建立了,，不成立這個(gè)服務(wù)公司了。
解說(shuō)：
雙方各執(zhí)一詞,，究竟是怎樣的允諾,，讓52輛嶄新校車(chē)閑置一年？
鄭運(yùn)龍：
去年10月份,，本來(lái)說(shuō)好停一個(gè)月,，就這樣一直停，停到現(xiàn)在,。
解說(shuō)：
過(guò)去一起起校車(chē)事故令人痛心,，現(xiàn)在一輛輛閑置校車(chē)令人寒心。從沒(méi)有校車(chē)到校車(chē)閑置,，我們究竟是缺校車(chē)還是缺別的什么,？
《新聞1+1》今日關(guān)注：閑置校車(chē)：為何買(mǎi)的起，卻開(kāi)不動(dòng),？,！
評(píng)論員白巖松：
你好，觀眾朋友,，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》,。
下周一，9月1日，全國(guó)的中小學(xué)開(kāi)學(xué)了,。這一開(kāi)學(xué),，所有的孩子、家長(zhǎng)以及全社會(huì),，自然又會(huì)開(kāi)始關(guān)注孩子上學(xué)的路,，關(guān)注這條路就離不開(kāi)有些人談?wù)摰叫＼?chē)。但是過(guò)去的幾年時(shí)間里頭,，有很多不該當(dāng)校車(chē)的當(dāng)了校車(chē),，最后的結(jié)果是什么，兩個(gè)字,，慘痛,。
我們看這幾張照片，2010年14名小學(xué)生遇難,，在湖南,，這是一個(gè)三輪車(chē)，非常簡(jiǎn)易,。再看甘肅2011年21人死亡,，這個(gè)校車(chē)已經(jīng)快撞爛了，看不太清楚,，但是顯然也是非正規(guī),。這是一個(gè)小面包，2012年江西省死亡11名學(xué)生,。這也是一個(gè)小面包,，2014年。
接著往下看,，當(dāng)說(shuō)了這些不該當(dāng)校車(chē)的校車(chē)當(dāng)了校車(chē),，這可是正規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)，馬上大家松了一口氣,，就像在霧霾的天里看到晴朗的天一樣,。但是且慢，我們?cè)賮?lái)看看多棒,。且慢,，為什么說(shuō)且慢，這張圖片跟前兩張看著有點(diǎn)不一樣,，好像在荒郊野嶺,？沒(méi)錯(cuò)，浙江溫嶺這個(gè)地方,，居然有52輛校車(chē)已經(jīng)閑置了一年,，停在村里,。這是怎么回事？
解說(shuō)：
“嶄新”,，“撂荒”,、“公廁”，今天,，“52輛校車(chē)閑置近一年”的消息被輿論廣泛關(guān)注,。價(jià)值數(shù)十萬(wàn)，學(xué)生出行安全重要保障的校車(chē),，果真在睡大覺(jué),。
村民：
第一次一次性是21輛，11月份大概運(yùn)過(guò)來(lái)31輛,，總共52輛,。
解說(shuō)：
在浙江溫嶺芷勝莊村，記者找到這一大片橙黃色的校車(chē),，記者走近車(chē)輛時(shí)發(fā)現(xiàn),，車(chē)身上寫(xiě)著“校車(chē)”的字樣,，車(chē)尾上都懸掛著安徽省的臨時(shí)牌照,。有的車(chē)燈上還貼著出廠時(shí)的薄膜，車(chē)廂內(nèi),，座位上防塵塑膠套基本都在,。
浙江臺(tái)州溫嶺芷勝莊村村委員主任 鄭云龍：
去年11月份，本來(lái)說(shuō)好停一個(gè)月,，就這樣子一直停到現(xiàn)在,。
解說(shuō)：
從去年十月至今，嶄新的校車(chē)為何閑置,？在現(xiàn)場(chǎng)記者正巧遇到了來(lái)查看車(chē)況的車(chē)主們,，他們說(shuō)自己是安徽駐臺(tái)州商會(huì)的會(huì)員，這批車(chē),，是他們出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的校車(chē),，一共52，每輛40萬(wàn),，總共花了2080萬(wàn),。
安徽駐臺(tái)州商會(huì)會(huì)員：
我們是針對(duì)民工子弟學(xué)校來(lái)運(yùn)行這個(gè)事，教育局答應(yīng)我們這么操作,，他同意了,。學(xué)校也愿意讓我們來(lái)做，他們都沒(méi)有車(chē),，他們沒(méi)有這么多錢(qián),。
解說(shuō)：
這位商會(huì)會(huì)員特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)，買(mǎi)車(chē)之前曾到溫嶺市教育局進(jìn)行過(guò)溝通，教育局有過(guò)口頭的承諾,，他們就去年7月份下了訂單,。
安徽駐臺(tái)州商會(huì)會(huì)員：
我們買(mǎi)車(chē)是市政府、是跟教育局答應(yīng)我們的,。
解說(shuō)：
那么,，對(duì)于這一說(shuō)法，溫嶺市教育局認(rèn)可嗎,？
浙江溫嶺教育局安全管理科科長(zhǎng) 王連生：
絕對(duì)沒(méi)有,。
解說(shuō)：
溫嶺市教育局的說(shuō)法截然相反。他們說(shuō)去年7月份,，商會(huì)來(lái)找教育局,，提出成立校車(chē)服務(wù)公司計(jì)劃，當(dāng)時(shí)教育局并沒(méi)有直接同意,。
浙江溫嶺教育局安全管理科科長(zhǎng) 王連生：
我們和他講了,，你可以先去市場(chǎng)調(diào)查一下溫嶺的需求情況，尤其民辦學(xué)校的需求情況,，你可以交一個(gè)可行性報(bào)告過(guò)來(lái),。
解說(shuō)：
在商會(huì)提供給教育局的可行性報(bào)告上顯示，時(shí)間是2013年10月21日,。在此之前,，52輛校車(chē)已經(jīng)開(kāi)進(jìn)溫嶺。教育局稱(chēng),，他們?cè)鞔_表示,，這個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)的審批以后才能實(shí)施。那么這個(gè)項(xiàng)目的確是未批先行,，但雙方的的分歧在于,，口頭的是承諾，還是反對(duì),？
浙江溫嶺教育局安全管理科科長(zhǎng) 王連生：
一而再再而三明確表態(tài),，我們告訴他了，不建立了,，不成立這個(gè)服務(wù)公司,。
記者：
是怎么告訴他們的，
王連生：
口頭,，口頭告訴他,。
解說(shuō)：
昨天下午，溫嶺市教育局的官方微博新聞通稿稱(chēng),，這家公司根本就沒(méi)有取得相關(guān)許可,，相反還存在一些違規(guī)操作的行為,。
浙江溫嶺教育局安全管理科科長(zhǎng) 王連生：
它是冒牌校車(chē)，因?yàn)樾＼?chē)要按照國(guó)務(wù)院制定的校車(chē)相關(guān)條例,，必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序,，進(jìn)行審批，然后許可,。
解說(shuō)：
突然被政府定義為“冒牌校車(chē)”,，安徽駐臺(tái)州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李仁義，表示不解,。
浙江省臺(tái)州市安會(huì)商會(huì) 會(huì)長(zhǎng) 李仁義：
我們這個(gè)校車(chē)是最新的國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)的,，最標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)，為什么不是校車(chē)呢,，我有點(diǎn)想不通,。
評(píng)論員：
當(dāng)我看到這52輛非常標(biāo)準(zhǔn)一定安全的校車(chē)的時(shí)候，最初的反映是羨慕嫉妒恨,。羨慕,，很多沒(méi)有校車(chē)的孩子一定會(huì)羨慕，很多其他地區(qū)會(huì)嫉妒,。為什么是恨,，當(dāng)看到這么好的校車(chē)居然在村里停了一年，到現(xiàn)在沒(méi)有用上,，當(dāng)然會(huì)恨,，因此羨慕嫉妒恨得分開(kāi)來(lái)說(shuō),。而且看照片上,，汽車(chē)?yán)锏乃芰媳∧ひ恢碧字瑥膩?lái)沒(méi)有用過(guò),，這種恨,，這種心疼的感覺(jué)，就會(huì)讓你格外的強(qiáng)烈,。
這件事情的跨度是從2013年7月一直到12月份,，12月份還去申請(qǐng)，后來(lái)也完全沒(méi)有戲了,。在這樣一個(gè)進(jìn)程當(dāng)中,，特別注意到片子里溫嶺教育局的人提到了《校車(chē)安全條例》，并且以此作為重要的解釋,。
接下來(lái)我們就聯(lián)系一位專(zhuān)家,，這位專(zhuān)家是《校車(chē)安全條例》征求意見(jiàn)的時(shí)候，作為專(zhuān)家參與了論證,。她是中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院的王敬波教授,。王教授您好,。
王敬波：
您好。
評(píng)論員：
先不去做各種評(píng)判,，當(dāng)您最初看到這條新聞,，這52輛校車(chē)的確閑置了一年，您的第一反應(yīng),，感情因素是什么樣的,？
王敬波：
如果說(shuō)物盡其用是資源利用的目標(biāo)，那么這么多嶄新的校車(chē)閑置長(zhǎng)達(dá)一年,，無(wú)論是作為公共資源還是市場(chǎng)資源,，都是一種巨大的浪費(fèi)。
評(píng)論員：
王教授,，其實(shí)不管從教育局的方面,，還是買(mǎi)車(chē)的這一方面，各自都在陳述各自的理由,，我們無(wú)法立即站在哪一邊兒,。但是顯著的事實(shí)是，這52輛校車(chē)的確閑置了一年,，你怎么看待雙方各自的說(shuō)法,？
王敬波：
從他們目前的爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)看，就是校車(chē)的使用許可問(wèn)題,。按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》設(shè)置的一項(xiàng)許可,，叫校車(chē)使用許可。其中按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》14條的規(guī)定,，對(duì)于校車(chē)使用許可,，規(guī)定了5個(gè)許可條件，一個(gè)是車(chē)輛要符合校車(chē)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，二是取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)?，三是行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間,、?？空军c(diǎn)的校車(chē)運(yùn)行方案，四是健全的安全管理制度和已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人的責(zé)任保險(xiǎn),。從條例本身規(guī)定的5個(gè)條件來(lái)看,，是沒(méi)有把市場(chǎng)供求的情況，也就是雙方爭(zhēng)執(zhí)到底在溫嶺需要不需要校車(chē)問(wèn)題作為一個(gè)許可條件,。
至于說(shuō)是不是要把市場(chǎng)需求作為一個(gè)許可條件,，它是與校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式有直接相關(guān)性的。如果是那種公益性比較強(qiáng)的,，或者有政府財(cái)政投入這種的校車(chē)運(yùn)營(yíng),，因?yàn)檎腻X(qián),，尤其是公共財(cái)政，不能投入到?jīng)]有需要的地方,，這個(gè)時(shí)候教育行政部門(mén)做批準(zhǔn)還是不批準(zhǔn)的時(shí)候,，可以把市場(chǎng)的需求，作為一個(gè)考量的因素,。
評(píng)論員：
您的意思是,，其實(shí)當(dāng)?shù)氐慕逃制悄谩缎＼?chē)安全管理?xiàng)l例》來(lái)進(jìn)行解釋的時(shí)候，恰恰他拿的條例并不提供解釋的理由,。
王敬波：
條例目前規(guī)定的條件,，是沒(méi)有市場(chǎng)需求條件的。
評(píng)論員：
王教授一會(huì)兒還有很多的問(wèn)題我們繼續(xù)探討?，F(xiàn)在的一個(gè)事實(shí),，52輛校車(chē)是花錢(qián)，一個(gè)月五千塊錢(qián)在村里租的地,，現(xiàn)在村里也不干了,，因?yàn)檎嫉剡€要攆走它，車(chē)要何去何從這是下一步要關(guān)注的?，F(xiàn)在記者接下來(lái)進(jìn)行深入的一點(diǎn)調(diào)查,，到底當(dāng)?shù)氐暮芏嗟拿褶k學(xué)校，需要不需要校車(chē),？
解說(shuō)：
“我們未提供許可,，但對(duì)方仍擅自購(gòu)買(mǎi)了52輛校車(chē)”，這是昨天發(fā)布在溫嶺市政府官方微博上,，當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人對(duì)校車(chē)閑置事件的回應(yīng),，那么臺(tái)州市安會(huì)商會(huì)為什么會(huì)投下兩千余萬(wàn)元巨資，擅自買(mǎi)下這52輛校車(chē)呢,？
浙江省臺(tái)州市安徽商會(huì)會(huì)長(zhǎng)：李仁義：
我們這邊民辦學(xué)校比較多,，就他們需求量很大,，到目前為止,，還有六七個(gè)學(xué)校一輛校車(chē)也沒(méi)有。
解說(shuō)：
民辦學(xué)校需求大,，這是臺(tái)州市安會(huì)商會(huì)在事件發(fā)生后,，向多家媒體所表達(dá)的購(gòu)車(chē)初衷，而他們也正因此才萌生成立一家校車(chē)服務(wù)公司的想法,。但是這種說(shuō)法,，溫嶺市教育局予以了否定。
浙江溫嶺教育局安全管理科科長(zhǎng) 王連生：
我當(dāng)時(shí)告訴你(商會(huì))了,，我們不需要(校車(chē)),。溫嶺的民辦學(xué)校,，市場(chǎng)飽和了。
解說(shuō)：
溫嶺的校車(chē)真的飽和了嗎,？面對(duì)52輛閑置了一年之久的校車(chē),，真的一輛都沒(méi)有學(xué)校需要嗎？今天我們的記者來(lái)到了溫嶺全市14所民辦民工子弟學(xué)校中的兩所,，大溪潘岙民工子弟小學(xué)和大溪德才小學(xué),，卻了解到了不一樣的情況。
溫嶺市大溪潘岙民工子弟學(xué)校 學(xué)生家長(zhǎng)：
老師,，現(xiàn)在有(校車(chē))了沒(méi)有,，沒(méi)有啊。
解說(shuō)：
在溫嶺大溪潘岙小學(xué)里,，這位家長(zhǎng)格外關(guān)注學(xué)校今年會(huì)不會(huì)配上校車(chē),，因?yàn)樗暮⒆用刻焐蠈W(xué)需要走一個(gè)小時(shí)的路，來(lái)回就是兩個(gè)小時(shí),。
記者：
對(duì)于你來(lái)講,，你每天最希望的事情是什么？
溫嶺市大溪潘岙民工子弟學(xué)校 學(xué)生：
有校車(chē),。
解說(shuō)：
大溪潘岙民工子弟小學(xué),，擁有600名學(xué)生，他們?nèi)慷际峭鈦?lái)民工子弟,。根據(jù)校長(zhǎng)反映,，因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有校車(chē)，孩子的接送一直都是個(gè)麻煩事,，因此他們對(duì)校車(chē)的需求,，也一直都存在。為此校方曾在去年主動(dòng)聯(lián)系臺(tái)州市安徽商會(huì),，表示需要一輛校車(chē),。
溫嶺大溪潘岙民工子弟學(xué)校 執(zhí)行校長(zhǎng) 夏大勤：
因?yàn)槲覀兘逃帜怯幸粋€(gè)安徽會(huì)商，成立了一個(gè)校巴公司,，車(chē)子早就買(mǎi)好了,，辦證問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有批下來(lái)，沒(méi)有運(yùn)行,。原來(lái)講好的分一輛車(chē)給我們學(xué)校,。
解說(shuō)：
而在另一所民辦小學(xué)，大溪德才小學(xué),，有著600多名學(xué)生,，他們對(duì)校車(chē)的需求也同樣強(qiáng)烈。而因?yàn)闆](méi)有校車(chē),，甚至讓學(xué)校失去了很多的生源,。
溫嶺市大溪德才小學(xué)法人代表 王修亮：
(教育局)劃了校區(qū)招生范圍,，我們沒(méi)有校車(chē)，(別的學(xué)校)把我們的學(xué)生截走了,。要有(校車(chē))大家都有,，要不大家都沒(méi)有，要公平競(jìng)爭(zhēng),。
解說(shuō)：
根據(jù)記者了解,，在溫嶺市一共有5所民辦學(xué)校，至今還沒(méi)有校車(chē),。這5所學(xué)校中,，有4所都是在去年7月份以后創(chuàng)辦的。但就在他們建校前的兩個(gè)月,，溫嶺市教育局,，卻要求他們簽訂一份承諾書(shū)，表明自己的學(xué)校不需要校車(chē),。
記者：
既然你們需要校車(chē),，為什么又這樣承諾呢？
王修亮：
不承諾批不下來(lái)(創(chuàng)辦學(xué)校),，他們規(guī)定的新批的(學(xué)校)都沒(méi)有校車(chē)了,。
記者：
什么叫不承諾就批不下來(lái)？
王修亮：
這是教育局的規(guī)定,，新批準(zhǔn)的學(xué)校全部都沒(méi)有校車(chē)了,，校車(chē)不考慮進(jìn)去了。
記者：
那你們沒(méi)有跟教育局把你們的現(xiàn)實(shí)情況跟他們說(shuō),？
王修亮：
說(shuō)了,，教育局知道的。
記者：
既然有這樣實(shí)際困難,。
王修亮：
實(shí)際困難沒(méi)有用,，要(教育局)審批給你，不審批我們沒(méi)有用,，買(mǎi)也買(mǎi)不了,，買(mǎi)了也用不了。
評(píng)論員：
國(guó)務(wù)院天天在說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán),，不知道這里頭的內(nèi)容是不是屬于簡(jiǎn)政放權(quán),，咱先不提這個(gè)，因?yàn)榘踩囊蛩厥欠浅Ｖ匾?。但是記者采訪(fǎng)的時(shí)候，露出了另外一些很奧妙的事情,。
這件事情的發(fā)酵是從2013年7月,、8月,、10月、一直到12月份再去申請(qǐng),。有趣的是一共14所民辦學(xué)校在這個(gè)地方,，其中5所是沒(méi)有校車(chē)。這4所都是這是2013年9月份,，其實(shí)比12月份還要早一些,，而且其中有一所是2012年就開(kāi)學(xué)了。而且更加奇妙的是,，這5所學(xué)校,，教育局讓他們簽一份承諾書(shū)，這個(gè)承諾書(shū)要承諾自己學(xué)校不需要校車(chē),。而記者拍承諾書(shū)的時(shí)候,，他們說(shuō)或者上交教育局了，或者不愿意給記者去看,。不知道這種承諾書(shū)背后隱藏的行為,，該算是怎樣的一種行政行為？
接下來(lái),，繼續(xù)去連線(xiàn)中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院的王敬波教授,。王教授您好。
王敬波：
您好,。
評(píng)論員：
您怎么看待教育局還要讓他簽承諾書(shū),，說(shuō)他們不需要校車(chē)？如果事實(shí)真的是這樣,，您怎么看待這樣一種行為,？
王敬波：
實(shí)際上需不需要校車(chē)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)是最有發(fā)言權(quán)的,。從這個(gè)情況來(lái)看,，學(xué)校是需要的。教育局要求承諾,，背后可能隱含的是“懶政”的一種心理,。因?yàn)樾＼?chē)安全是校車(chē)管理的重點(diǎn)，當(dāng)然也是難點(diǎn),，而且社會(huì)關(guān)注度比較高,，有關(guān)部門(mén)深感責(zé)任重大，因?yàn)檎l(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)管,，所以要想不出事,，或者至少出了事不擔(dān)責(zé)任，或者少擔(dān)責(zé)任，那么不批是最好的辦法,。
評(píng)論員：
去年一開(kāi)學(xué)的時(shí)候要去簽,，這背后是什么因素，這個(gè)暫且不談,。但是王教授,，回到大家最揪心的52輛好車(chē)，這可真是冷熱不均,，很多的地方小面包就當(dāng)了校車(chē)了,，這52輛這么好的校車(chē)閑在這，您的建議是什么,？這52輛校車(chē)該怎么用,？
王敬波：
應(yīng)該盡量的利用起來(lái)，一邊是閑置的資源,，一邊是旺盛的需求,。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡快的做出批準(zhǔn),，按照校車(chē)安全管理?xiàng)l例的規(guī)定給予許可,。這樣大家能夠充分的利用校車(chē)，不至于造成巨大的浪費(fèi),。
評(píng)論員：
針對(duì)這件事,，我個(gè)人的感覺(jué)，不知道算不算“非典型性不作為”,。如果是典型性不作為,，就是什么也不干。但是“非典型性不作為”,，是簡(jiǎn)單的說(shuō)不,。說(shuō)不是很容易的，真的把事干好,，當(dāng)然會(huì)不太容易,。但是否會(huì)因?yàn)椴惶菀祝筒蝗ジ墒?，或者不去把事干好呢,。這種非典型性的不作為，非常值得當(dāng)下的中國(guó)格外的警惕,。它出于各種各樣的因素,，不求有功，但求無(wú)過(guò),，或者怕麻煩連累了自己,，因此一切簡(jiǎn)單,，說(shuō)不很簡(jiǎn)單，但愿不是這樣,。
接下來(lái)我們關(guān)注的不僅僅是在溫嶺,，在很多的地方也陸續(xù)出現(xiàn)了,，有愛(ài)心人士買(mǎi)了校車(chē),，但是無(wú)法上路，我們一起觀察,。
解說(shuō)：
今天下午溫嶺發(fā)布的官方微博,，就52輛校車(chē)給出了進(jìn)展。溫嶺市教育局接到市外多個(gè)要求購(gòu)買(mǎi)的電話(huà),，52輛校車(chē)的上路似乎有了盼頭,。但是和52輛校車(chē)有類(lèi)似閑置命運(yùn)的，不僅僅在溫嶺,。
8月18日,，在四川省樂(lè)山市馬邊彝族自治縣勞動(dòng)鄉(xiāng)的路邊，一個(gè)校車(chē)?？空军c(diǎn)的站牌悄然樹(shù)立,，但這離校車(chē)抵達(dá)馬邊兒，已經(jīng)過(guò)去近兩年時(shí)間,。
2012年,，在四川省樂(lè)山市馬邊彝族自治縣沙腔鄉(xiāng)支教的前足球運(yùn)動(dòng)員高雷雷發(fā)現(xiàn)，孩子們上學(xué)要走三個(gè)小時(shí)的路,，還有的要跟在拉礦的大貨車(chē)后面,。為了給孩子們一個(gè)安全的上學(xué)路，高雷雷自掏腰包,，花了20萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)了一輛校車(chē),，想捐給支教的小學(xué)。
前職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員 高雷雷：
國(guó)家相關(guān)規(guī)定校車(chē)要運(yùn)營(yíng),，必須要有路牌,，必須得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可批文。當(dāng)時(shí)我們只給車(chē)辦了行駛本,，但是我們還沒(méi)有這些政府的批文,，因?yàn)檫@些批文我們個(gè)人是沒(méi)辦法拿到，所以委托給當(dāng)?shù)氐目h政府,，讓他們?nèi)?lè)山市辦相關(guān)的批文,。我想沒(méi)有那么難，但是等了兩年的時(shí)間,。
解說(shuō)：
上不了路的校車(chē)?yán)桌滋?hào),，先后輾轉(zhuǎn)兩個(gè)學(xué)校閑置停放,，虛度了兩年的時(shí)光。這是2012年12月31日,，高雷雷為這輛校車(chē)拿到黃色的牌照時(shí),，他難掩興奮的笑容。但是如今,，說(shuō)起這輛校車(chē),，他只剩下疲憊。
高雷雷：
本來(lái)一開(kāi)始,，這個(gè)校車(chē)應(yīng)該給我山里面這個(gè)支教的學(xué)校,。但是后來(lái)當(dāng)?shù)貦z測(cè)一下道路情況，說(shuō)不允許開(kāi)校車(chē),，擔(dān)心會(huì)出事,。我說(shuō)這個(gè)路可以走比校車(chē)更寬、更長(zhǎng)的載貨的車(chē),，你們可以允許孩子們?cè)谶@些路上走,，和這些貨車(chē)同走一條路，為什么不能用這個(gè)體積相對(duì)小的校車(chē),，去接送孩子上下學(xué),，為什么不可以。然后他們就拿這個(gè)當(dāng)成一個(gè)說(shuō)法,，我也沒(méi)有辦法,。后來(lái)說(shuō)了能不能這樣，他們說(shuō)要不然把這輛校車(chē)捐給另外一個(gè)學(xué)校,。為了能把校車(chē)真正的使用上,，我只能妥協(xié)。
解說(shuō)：
比更換使用者更讓高雷雷不明白的是,，校車(chē)上路行駛的手續(xù)遲遲辦不下來(lái),，孩子們只能眼看著校車(chē)而不能使用。
高雷雷：
首先縣政府不了解這個(gè)程序,，到樂(lè)山也是一頭霧水,，不知道該跟誰(shuí)去溝通。然后也是在找,，找到相對(duì)應(yīng)的部門(mén),，交通推到政府，政府再推到交通,。我覺(jué)得我的能力范圍之內(nèi),，只能把校車(chē)上牌照，縣政府一直在跟我說(shuō),，你也別著急,，因?yàn)檫@個(gè)事情也不歸縣政府管,，像校車(chē)的使用，要市里面統(tǒng)一的交通局,，他們要有批示,，批文下來(lái)之后，我們縣里面才敢用這車(chē),，所以我只能是等,。
解說(shuō)：
今天，為高雷雷捐贈(zèng)的校車(chē)而樹(shù)立的?？空菊九屏⑵饋?lái)了,，也許雷雷號(hào)校車(chē)上路的時(shí)間真正近了,。但是疑問(wèn)尚存,，發(fā)生溫嶺和樂(lè)山的有校車(chē)不能用的現(xiàn)象，還有沒(méi)有,？
評(píng)論員：
無(wú)論是溫嶺的幾十輛,，還是高雷雷這一輛，都是愛(ài)心的體現(xiàn),。要?jiǎng)袼麄円幌?，做好事，其?shí)本來(lái)就不容易,，因?yàn)楹檬?，往往是新事，新事就?huì)讓很多人覺(jué)得有風(fēng)險(xiǎn),。
前兩天國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了這樣一句話(huà),，我們很多的政府部門(mén)“對(duì)審批迷戀，對(duì)監(jiān)管迷?！?，為了怕自己在監(jiān)管的時(shí)候迷茫，或者出事,，讓自己擔(dān)責(zé),，因此就在迷戀的審批上，說(shuō)“不”,，簡(jiǎn)單一刀就給廢了,。
接下來(lái)還是請(qǐng)教一下王教授。王教授您覺(jué)得現(xiàn)在面對(duì)校車(chē)這個(gè)新生事物,，也許有人出于擔(dān)心,，或者各種各樣的因素，因此很難上路,，如何破解,？
王敬波：
《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》雖然將校車(chē)的管理納入到法治化的軌道當(dāng)中,，但是實(shí)際上在各地校車(chē)究竟怎么經(jīng)營(yíng)管理，校車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式采用什么樣的方式,，政府是不太清楚的,，或者政府說(shuō)用什么方式來(lái)管，管到什么程度,，也不是特別的確定,。
因此要真正的把《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》落到實(shí)處，還是需要各地要有一些具體的管理標(biāo)準(zhǔn),，包括通過(guò)權(quán)利清單的形式,，將怎么許可，許可的標(biāo)準(zhǔn)是什么,，許可的流程是什么,，都能昭示于天下，這樣在管理的過(guò)程當(dāng)中,，就有規(guī)可尋了,。
評(píng)論員：
等于說(shuō)僅僅有一個(gè)條例，白紙黑字放在那,，僅僅是一個(gè)開(kāi)始,，接下來(lái)的工作是更難的是嗎？
王敬波：
是這樣,，必須要讓它落到實(shí)處才行,。
評(píng)論員：
您覺(jué)得破解之道，關(guān)鍵有一句話(huà),，或者一個(gè)點(diǎn),，您覺(jué)得是什么？
王敬波：
就是各地要有落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的具體的操作方案,。
評(píng)論員：
好,，非常感謝王教授帶給我們的解析。其實(shí)在09年的時(shí)候,，我們?nèi)ヅ拿绹?guó)的校車(chē)的時(shí)候,，就夢(mèng)想有一天，這樣安全的校車(chē)能馳騁在整個(gè)中國(guó)的大地上,，讓孩子更順捷,、更安全的從家里到達(dá)學(xué)校。
現(xiàn)在其實(shí)是向前走了一步,，別怕出現(xiàn)類(lèi)似溫嶺地區(qū)這樣閑置校車(chē)的問(wèn)題,，它讓全社會(huì)又再次去思考，更深入的把這種好事,，真正的變成好事,。
