本報記者 莊慶鴻 實習生 楊雪
9月1日是新學期開學日,，5名女性向教育部寄出了聯(lián)名舉報信，認為11所“211”大學違背教育部規(guī)定,，有歧視女性考生行為,。同一天，11名女律師也向教育部提交信息公開申請,，詢問這些高校的招生章程是否經(jīng)過教育部批準,，并要求教育部對其將如何處理高校的違規(guī)行為作出答復。
截至記者發(fā)稿時止,，她們尚未得到教育部的正式回復,。
此次被舉報和提請信息公開的高校包括中國傳媒大學、北京航空航天大學,、南京航空航天大學,、武漢理工大學、華東師范大學,、東北師范大學,、大連海事大學、中國礦業(yè)大學,、貴州大學,、太原理工大學和青海大學。多所大學告訴中國青年報記者,，招生簡章經(jīng)過了教育部批準,。
“女生扎堆兒”就限制女生報考？
教育部2013年5月下發(fā)的《2013年普通高等學校招生工作規(guī)定》的第43條規(guī)定：“除軍事,、國防和公共安全等部分特殊院校(專業(yè))外,，高校不得規(guī)定男女生錄取比例?！?/p>
而實際上,，這一規(guī)定在國內(nèi)高校的落實情況如何呢？
民間公益組織“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡”今年8月發(fā)布的《還女生平等——2013年“211工程”學校招生性別歧視報告》,，統(tǒng)計了112所高校2013年高考本科的招生政策和招生計劃,。
報告稱,，除國防生和軍事類、公安類專業(yè)外,，其他專業(yè)也存在設(shè)置性別比例,、分性別劃線現(xiàn)象?！按祟惉F(xiàn)象存在多年且逐步擴散,，2012年有些學校第一次開始設(shè)置性別比，設(shè)置性別比導致女生分數(shù)線明顯高于男生,?！?/p>
第一類限制女性報考的，是“女生扎堆兒”的專業(yè),。
在官方網(wǎng)站的招生簡章中,，規(guī)定播音主持、導演,、聲樂,、舞蹈、模特等藝術(shù)類專業(yè)按男女比例錄取的有中國傳媒大學等11所高校,。北京外國語學校提前批次小語種專業(yè)(阿拉伯語,、波斯語和印尼語)仍按男女分開排隊錄取。
曾剃光頭宣揚高考招生男女平等的志愿者肖美麗,，是發(fā)起聯(lián)名信的5名女性之一,。她本人就畢業(yè)于中央傳媒大學。
“學校的性別歧視行為既違反了分數(shù)面前人人平等的基本高考招生原則,，也破壞了學校自身的誠信和名譽,。”她說,。
中國青年報記者致電中國傳媒大學,，宣傳處工作人員回應了這一質(zhì)疑：“一是因為近幾年播音專業(yè)女生偏多，二是社會上普遍對男播音員需求較多,，因此出于便于就業(yè)和社會需要的考慮,，按男女1:1比例錄取。明后年的招生計劃還是要以當年的招生簡章為準,?！?/p>
華東師范大學宣傳處工作人員則表示：“我校并沒有性別歧視情況，對此并不清楚,?！痹撔Ｕ猩k負責人也表示“從未有過性別歧視”，對該校播音與主持專業(yè)為何分男女招收的問題表示無可奉告,。
來自廣東的陸妙卿是申請信息公開的律師之一,。她對“因就業(yè)減招女生”的說法表示了質(zhì)疑：“就業(yè)的性別比例是一個隨社會自動調(diào)整變化的過程，不能因為女生在這方面有優(yōu)勢,，就反而限制女性在這方面的發(fā)展,。高校的這種做法是不合理的?！?/p>
“男生強勢”專業(yè),，女生不能報考？
第二大類限制女生報考的專業(yè),，卻是4大類“男生強勢”專業(yè)：航空,、航海、地質(zhì)及采礦類專業(yè),。
中國青年報記者查詢大學官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，大連海事大學、武漢理工大學航海類專業(yè)只招男生,；北京航天航空大學,、南京航天航空大學的飛行專業(yè)只招收男生。
青海大學和長安大學地質(zhì)類勘察,、測繪等相關(guān)專業(yè)也依男女比例錄取,，并建議“女生慎報”。中國礦業(yè)大學等3所高校采礦專業(yè)不收女生,。此外,，云南大學、新疆大學體育類部分專業(yè)只招男生,。
武漢理工大學招生辦工作人員告訴中國青年報記者,，該校航海技術(shù)、輪機工程等專業(yè)招生條例,，是根據(jù)以前交通部相關(guān)規(guī)定實施,，已多年未變，“女生可能并不適合上船或出海的環(huán)境”,。
全國婦聯(lián)婦女研究所研究員,、副所長劉伯紅認為，完全禁止女生報考某一專業(yè),、從事某一工作,，并非真正的男女平等，而是一種“保護性平等”,?！氨Ｗo性平等，是指通過排斥女性或限制女性的權(quán)利過度保護女性,。女性被假定為弱者,，不合適做這些事情,，這造成了對婦女的長期不利結(jié)果。女性被排斥于那些認為對她們有害的環(huán)境之外,，失去了獲得多種不同經(jīng)歷的機會,。”
陸妙卿向教育部申請公開,，“南航的飛行技術(shù)專業(yè)限招男生的依據(jù)”,。
“女生不比男生差，女生也完全可以勝任這個專業(yè)的學習和工作,。如果女生自己不喜歡,、不想學這個專業(yè)，自然就不會報考,，但現(xiàn)在的強行限制就直接剝奪了她們的選擇權(quán),，限制了她們這方面的受教育權(quán)?！?/p>
北京航空航天大學招生辦工作人員告訴中國青年報記者,，該校飛行專業(yè)只招男生屬于航空公司要求，由該校代為培養(yǎng),，“一般航空公司的飛行員都是男性”,。南京航空航天大學也表示，該校飛行專業(yè)的性別限制屬于民航局統(tǒng)一規(guī)定,，受其委托培養(yǎng),，并且錄取到的學員都會與民航局簽訂協(xié)議。
陸妙卿認為,，高校的回應是顛倒了因果關(guān)系：“很多行業(yè)一直是男性占據(jù)主導,，就認為女性不能從事這一行業(yè)，這其實也是社會固化,、陳舊的認識,，我們很多人也都接受了這些陳規(guī)陋習。高校如果從學習階段就對女生進行限制,，將會導致女生畢業(yè)后就業(yè)面比男生窄,，該行業(yè)也更加性別不平衡。這將進一步加重女性在就業(yè)中的弱勢,，和某些行業(yè)的性別歧視,，這是一個惡性循環(huán)?！?/p>
我國沒有專門的反歧視法
2013年1月17日,，教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵在微博訪談中表示，今后教育部會考慮進一步縮小對于女性招生的限制。
持續(xù)關(guān)注教育性別歧視問題的公益律師黃溢智說：“教育部出臺規(guī)定禁止除軍事,、國防和公共安全之外的專業(yè)限制男女比例,，本來是一種進步，一些高校卻公然違反這一規(guī)定,，視性別歧視為理所當然,，這是教育部應予以監(jiān)管的,?！?/p>
“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡”發(fā)布的報告認為，招生中的性別限制,，確實存在必要和不必要的兩種情況,。經(jīng)對3大類性別限制——國家安全類、保護婦女類,、特殊需求類的具體分析,，確認至少74所“211工程”學校在2013年的本科招生性別限制屬于性別歧視。教育部應承擔起糾正招生歧視的責任,，既有的招生性別政策也需要修正,。
據(jù)中國政法大學憲政研究所副教授劉小楠介紹，從上世紀七八十年代開始,，各國出現(xiàn)大量專門的反歧視單行法,。如英國1975年通過了《性別歧視法》，荷蘭1980年通過了《男女平等待遇法》,，1985年,，日本通過了《男女雇用機會平等法》。上世紀90年代以后,，各國除修訂并出臺大量新的反歧視單行法外,，也開始制定統(tǒng)反歧視基本法。如英國和德國在有大量反歧視單行法的情況下又制定了《平等法》,、《一般平等待遇法》,。而我國目前還沒有專門的反歧視法。
對于高校給出的種種理由,，黃溢智認為這不具備法律和事實依據(jù)：“公民的平等教育權(quán)是《憲法》和《教育法》所賦予的權(quán)利,，也是中國所簽署的《消除對婦女一切形式歧視公約》和《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》所規(guī)定的,，高校無權(quán)用任何借口剝奪這種權(quán)利,。”
“學校應該做的事是保護學生的合法教育權(quán)利,，為學生的發(fā)展志向提供相應的教育服務,，而不是人為地為學生的教育和發(fā)展設(shè)置障礙。”“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡”負責人呂頻對中國青年報記者表示,，“更不應為了就業(yè)率,、學校方便、平衡性別等原因進行性別歧視,，這樣做無疑是在繼續(xù)加深和制造社會不公,。”
本報北京9月10日電
(原標題：大學招生男女有別涉嫌性別歧視)
