今年10月1日,，新頒布的《旅游法》將正式實(shí)施,。昨天,，國家旅游局針對相關(guān)法律熱點(diǎn)作出官方解讀,。其中,，針對備受關(guān)注的旅行社禁安排制定購物和自費(fèi)項(xiàng)目問題，國家旅游局表示,，并非禁止游客購物,，旅行社可通過合理安排行程,，并在符合不欺騙游客、無非法獲利,、獲得游客許可等情況下安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目,。

　　京華時(shí)報(bào)記者田虎

　　熱點(diǎn)1

　　安排購物須游客知情

　　疑問：《旅游法》中明確規(guī)定禁止旅行社安排購物和另付費(fèi)項(xiàng)目，這是否意味著旅游團(tuán)不安排消費(fèi)者也不能自主購物,？

　　國家旅游局：該條款旨在規(guī)范旅行社通過不正當(dāng)手段獲取利益的行為,，并非禁止游客購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目。旅行社可選擇旅游地面向當(dāng)?shù)厣鐣姺?wù)的商業(yè)區(qū),，合理,、正當(dāng)安排行程，滿足游客的購物需求,。

　　若旅行社安排具體購物場所或另付費(fèi)項(xiàng)目,，須符合以下要求：不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，不得誘騙旅游者,，不得通過安排這些活動(dòng)獲取回扣等不正當(dāng)利益,；必須與游客協(xié)商一致或是應(yīng)游客要求；必須充分滿足游客知情權(quán),，包括具體項(xiàng)目名稱,、地點(diǎn)、時(shí)長,、商品或項(xiàng)目的主要內(nèi)容,，以及相關(guān)價(jià)格等情況，應(yīng)向旅游者作出真實(shí),、準(zhǔn)確,、詳細(xì)的說明；不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排,，要對這部分旅游者的活動(dòng)作出合理的安排,；不得將旅游者是否同意相關(guān)安排作為簽約條件，旅游者不同意的,，不得簽訂合同或者增加團(tuán)費(fèi),，旅游者同意的，也不得減少團(tuán)費(fèi),。

　　熱點(diǎn)2

　　境外社報(bào)團(tuán)不受保護(hù)

　　疑問：目前,，一些旅行社對由境內(nèi)旅行社組織、境外旅行社接待的活動(dòng),，是否適用《旅游法》有不同看法,，認(rèn)為境外地接社安排購物活動(dòng)，境內(nèi)組團(tuán)社無法控制,。

　　國家旅游局：與旅游者的合同是由組團(tuán)社簽訂的,，行程是由組團(tuán)社事先設(shè)計(jì)或確認(rèn)的,，境外地接社也是由組團(tuán)社來委托接待旅游者的，因此,，境外地接社的行為應(yīng)當(dāng)受組團(tuán)社的控制,，后果應(yīng)由組團(tuán)社承擔(dān)。不要輕易在境外報(bào)名參加當(dāng)?shù)芈眯猩缃M織的旅游,。原則上不受中國《旅游法》的約束和保護(hù),。

　　熱點(diǎn)3

　　境外游付小費(fèi)導(dǎo)游禁收取

　　疑問：《旅游法》中規(guī)定，安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用,，且導(dǎo)游強(qiáng)索小費(fèi)將受處罰。那么在境外游中一些地方是要付小費(fèi)的,，如何處理？

　　國家旅游局：在境外一些國家(地區(qū)),，有向?qū)в?、司機(jī)等旅游從業(yè)人員支付小費(fèi)的習(xí)慣，這部分小費(fèi)收入是他們勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分,，通常必須支付,。根據(jù)《旅游法》關(guān)于“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)”的原則,，對這種特殊情況,，建議旅行社可將該費(fèi)用直接包含在旅游團(tuán)費(fèi)中向旅游者收取，或者在簽訂合同時(shí)專門向旅游者詳細(xì)說明后另行收取,，不得由導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)直接收取。

　　熱點(diǎn)4

　　赴臺游強(qiáng)制隨團(tuán)不得脫團(tuán)

　　疑問：《旅游法》規(guī)定,，旅游者在行程結(jié)束前可以解除合同,。有旅行社提出，在出境旅游中,，通常要求“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”,，這與旅游者行使解除權(quán)在操作上可能出現(xiàn)矛盾。

　　國家旅游局：《旅游法》規(guī)定“隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán),、脫團(tuán)”,。《中國公民出國旅游管理辦法》規(guī)定“旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的,，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社,，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案”。旅游者在行程中解除合同返回的,，旅行社應(yīng)當(dāng)為其辦理相關(guān)分團(tuán)入境手續(xù),、協(xié)助其返程,。

　　需要特別注意的是，目前,，赴臺游有集體隨團(tuán)的強(qiáng)制性要求,，旅行社在簽合同時(shí)應(yīng)明確告知游客解除權(quán)受到限制這一規(guī)定。

　　熱點(diǎn)5

　　游客不文明旅行社可解約

　　疑問：近期,，全國各地屢次發(fā)生個(gè)別游客在文物上刻字,、在景區(qū)有不文明行為的問題。對此,，旅行社表示很為難,，還有可能出現(xiàn)更嚴(yán)重問題，導(dǎo)致旅行社損失,，該如何處理,？

　　國家旅游局：《旅游法》明確規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù)。而對于旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽勸阻的,，視為《旅游法》中所規(guī)定的從事違反社會公德的行為,，在此情形下，旅行社可以解除合同,。如因旅游者的不文明行為給旅行社造成損失的,，旅行社可以向旅游者要求賠償。

(原標(biāo)題：旅行社仍可有條件安排購物項(xiàng)目)