“斷頭”徐尹路修四年未通車

　　記者調(diào)查京冀“斷頭路”,，燕郊“北漂”族盼上班能多條路

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每個(gè)工作日,，約有30萬上班族往返于燕郊和北京之間,，如潮汐一般往返,。作為北京周邊開發(fā)最早的近郊之一，燕郊為北京分流了大量人口,。

　　在這往返之間,，交通成為了最大的障礙。北京往返燕郊的11條公交線路,、2000班次,，以及京通,、京平兩大高速，并不足以滿足這30萬人的交通需求,。而與巨大的交通壓力并存的,，是位于通燕高速和京平高速之間、可直通市區(qū)的徐尹路,，修建4年仍未到達(dá)目的地燕郊,。

　　新京報(bào)記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，多條與徐尹路一樣的“斷頭路”阻隔京冀,，影響兩地協(xié)同發(fā)展,。據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)，河北通往京津兩地的“斷頭路”,，總里程達(dá)2300公里,。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢下，如何打破地域,、行政壁壘,，打通這些“斷頭路”，成為各方共同解決的問題,。

　　燕郊“北漂”族：

　　上班不能多條路,？

　　9月14日凌晨6點(diǎn)，很多住在北京市內(nèi)的人還在睡夢中時(shí),，家住河北燕郊的陳晨已起床,。在花半個(gè)多小時(shí)做早飯、喂孩子后,，急匆匆地出門,。對她來說，出門早一分,，路上就會(huì)少堵一分,。

　　陳晨駕車上通燕高速時(shí)，已經(jīng)接近7點(diǎn),。她松了一口氣,，如果不堵車的話，9點(diǎn)之前是能夠趕到北京朝陽公園附近的單位,。

　　燕郊30萬進(jìn)京上班族中,，大多數(shù)人還是選擇公交車進(jìn)京。811路,、812路,、813路等這些燕郊進(jìn)京的公交線路，基本都繞不開通燕高速-京通快速這條線路,。每天上下班高峰時(shí)段,，這條高速路進(jìn),、出京方向都車滿為患?！霸诟叻搴头歉叻?，可以說就是兩條不同的高速路”，一位上班族說,，每天早上，進(jìn)京方向的路上滿滿的都是車,，但是出京方向卻稀稀拉拉,。到了晚上，正好反過來,。

　　“為什么北京和燕郊之間不能多一些路走,？”陳晨說，她的工作單位在北京朝陽公園附近,，從2012年在燕郊安居之后起,，自己便盼望著位于京通高速和京平高速之間、可通往朝陽區(qū)的徐尹路,，能夠連接河北燕郊北外環(huán)路,。但作為連接北京與河北的“斷頭路”之一，修建了4年的徐尹路至今未能通車,。

　　兩地“對接”

　　影響徐尹路進(jìn)度

　　根據(jù)公開的資料,，2010年開始招標(biāo)修建、總長約10公里的徐尹路,，規(guī)劃從朝陽區(qū)皮村一路向西橫穿六環(huán),，跨過潮白河市界與河北燕郊相接。

　　國慶前夕,，記者在北京通州境內(nèi)徐尹路二期工地看到,，由北京出資修建的道路，在距潮白河還有約2公里的地方戛然而止,，道路的盡頭被圍擋擋起,，向東遠(yuǎn)望能夠看到燕郊的住宅樓。

　　按規(guī)劃,，由河北方面修建的潮白河大橋,，連接正在修建的徐尹路和燕郊已經(jīng)修好的北外環(huán)，但目前,，河上只有黃土堆砌成的一座不成形的“土橋”供人員通行,，“土橋”最狹窄的地方，騎車的人只能推車前行,。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)有36人從這簡陋的“土橋”前往燕郊,。

　　“如果橋能修好會(huì)方便很多，但我們已經(jīng)失望了好幾年,?！币幻?jīng)常通過“土橋”往返兩岸的行人說。在今年的北京兩會(huì)上,，也有人大代表建議盡快打通此路段,。以“分流朝陽路、朝陽北路及京通快速路的交通量,，緩解通州區(qū)北部城區(qū)交通壓力”,。

　　“按照計(jì)劃，徐尹路將在明年年底前通車,?！北本┦姓窐蝠B(yǎng)護(hù)集團(tuán)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人表示，該條路4年未通車是因?yàn)楣こ绦枰獌傻貙?，?jì)劃也要同步,，并且涉及拆遷，所以進(jìn)度往往比較慢,。北京市交通委員會(huì)路政局通州分局負(fù)責(zé)人也證實(shí)了這一說法,。

　　但對于潮白河橋?yàn)楹芜t遲未能建設(shè)，三河市交通局一名工作人員稱,，此前兩地政府需要協(xié)商溝通,，等待北京解決拆遷問題，所以進(jìn)度被落下了,。他表示,，目前與徐尹路連接的潮白河大橋手續(xù)已經(jīng)完備，此外還將在潮白河上再架設(shè)另一座橋,，對接河北密涿支線與北京東六環(huán),。

　　環(huán)京“斷頭路”

　　阻礙京冀協(xié)同發(fā)展

　　類似徐尹路這樣的“斷頭路”，還出現(xiàn)在京秦高速燕郊段,。剛來河北不久的張先生開車來到京秦高速位于燕郊的收費(fèi)站,，試圖從此處進(jìn)京，卻被告知,，目前這條高速路只修通了燕郊到三河的路段,，他無奈開車原路返回。

　　河北涿州也是通往北京“斷頭路”較為集中的地區(qū),，從涿州東城坊鎮(zhèn)西疃村和趙家鋪村往北不到一公里,，路便到了盡頭，遠(yuǎn)處只有荒草。東城坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一名工作人員表示,，鎮(zhèn)里不少道路,，其實(shí)再修三四公里就能連上北京。

　　河北涿州交通局一名工作人員介紹,，涿州有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，95個(gè)村與北京房山區(qū)的4個(gè)鄉(xiāng)、28個(gè)村接壤,，兩地農(nóng)村人口往來,、婚嫁較為頻繁?！暗珡谋本┻M(jìn)涿州,，只能通過107國道和京石高速，次干線及低等級(jí)的道路幾乎沒有,。”

　　這些“斷頭路”不僅造成出行的不便,，也阻礙了兩地的發(fā)展,。

　　通州區(qū)郝各莊村，是距離潮白河最近的村莊之一,。村干部孫女士介紹,，約三分之一村民都在燕郊謀生，徐尹路遲遲沒有修通,，郝各莊村自身難以發(fā)展,。而在燕郊一側(cè)，燕郊北環(huán)路上的一家房地產(chǎn)中介小李說,，他賣了3年房子,，每年都在以“斷頭路”要通車為亮點(diǎn)吸引在北京工作的買房者，“但到現(xiàn)在路還沒通,，而且由于路沒有通,，很多要進(jìn)駐小區(qū)周邊的餐飲、服裝等商家,，都不愿過來了,。”

　　修復(fù)“斷點(diǎn)”

　　規(guī)劃同圖建設(shè)同步

　　京冀之間何來如此多的“斷頭路”,？

　　“京津冀三地之間,，‘?dāng)囝^路’多達(dá)2300公里，究其原因是,，這三地間,，話語權(quán)不對等，市場機(jī)制欠缺，缺乏區(qū)域發(fā)展的觀念,，這些都是阻礙的原因,。”在今年8月的“2014中國城市發(fā)展論壇”上,，國家發(fā)展改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵一語道破其中的原因,。

　　河北承德市一位官員透露，一些通往北京的路,，在承德境內(nèi)已經(jīng)修好,，但是北京境內(nèi)卻沒有修。他認(rèn)為,，連通“斷頭路”則需要兩地的協(xié)商,，然而一些工程仍然需要河北省來牽頭，導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題,。

　　就如何破解“斷頭路”困局,，承德市相關(guān)部門在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示已有所行動(dòng)。今年4月份,，承德市交通運(yùn)輸局編制京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行規(guī)劃,，提出與京津冀路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)安排協(xié)調(diào)一致，隨著《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》和《河北省普通干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃》的印發(fā)和各自路網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整,，“解決對接公路行政等級(jí)不一致和建設(shè)安排不同步問題”,。

　　今年5月份，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂也在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域交通一體化專題會(huì)議上表示,，要推動(dòng)三地交通“規(guī)劃同圖,、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體,、管理協(xié)同”,。

　　在一體化的呼聲之下，京津冀三地均做出了對應(yīng)的承諾,。比如,，北京市交通委日前表示，在將出臺(tái)的《北京交通發(fā)展綱要(2014-2030年)》中,，計(jì)劃到2020年,，形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時(shí)公路交通圈。而河北省交通運(yùn)輸廳也承諾,，為促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,，計(jì)劃到2020年將這些“斷頭路”全部打通。

　　本版采寫/新京報(bào)記者 易方興 見習(xí)記者 賈世煜

　　本版攝影/新京報(bào)記者 尹亞飛 實(shí)習(xí)生 彭子洋