北京今年秋季入學(xué),，基礎(chǔ)教育階段實施了嚴(yán)格的劃片招生制度，電腦派位成為招生主流,，此前的擇校生,、條子生、共建生比例大幅下降,。據(jù)官方披露數(shù)據(jù)顯示,，今年9月，北京小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)93.7%,，初中就近入學(xué)比例達(dá)到76.82%,，一直以來被視作北京基礎(chǔ)教育痼疾的“擇校熱”初步得到緩解。據(jù)本報記者了解,，北京市教委內(nèi)部有完整的改革路線圖,，治理擇校熱僅為其推進(jìn)義務(wù)教育均衡化的首步。其后,，決策層還將在“學(xué)區(qū)聯(lián)盟,、大校年級組制”,、“教育集團(tuán)、教育集群制”,、“推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校一體化辦學(xué),、學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生”、“調(diào)整教師職級,、完善校長教師交流機(jī)制”等領(lǐng)域發(fā)力,，集中推出若干改革舉措。北京市教委負(fù)責(zé)人內(nèi)部會議上亦表示,，下一步,，將集中在“做大優(yōu)質(zhì)教育資源”上大做文章,。北京的做法希望能對全國其他地區(qū)產(chǎn)生示范作用,。
本報記者 馬暉 北京報道
失之東隅，收之桑榆,。
“今年不用再托人找關(guān)系了,，兒子就在我們家旁邊的學(xué)校讀。為什么,？這個小學(xué)成了十一學(xué)校分校了,。”陳敏(化名)在電話那頭笑著說,，一股得意之情,。
陳敏住在北京的西邊，她是部隊大院出身,，有個6歲的兒子,，今年上小學(xué)一年級。由于自己所在的學(xué)區(qū),，沒有特別好的學(xué)校,，早在3年前，她就琢磨著要給兒子找所“對得起他的牛?！?。
如今，她兒子就讀的這所學(xué)校,，半年前被全國知名的教改名校北京十一學(xué)校收入麾下,，更名為“北京十一學(xué)校一分校”,。今年新學(xué)期開學(xué)當(dāng)天,，教育部部長考察了這所學(xué)校，并對北京市正在推進(jìn)的基礎(chǔ)教育改革給予了積極評價,。
從今年年初,，北京市啟動了近年來規(guī)模最大的一次基礎(chǔ)教育改革，數(shù)月以來，北京市以及各區(qū)教委陸續(xù)出臺一系列相關(guān)規(guī)定,，基礎(chǔ)教育的格局為之一變,。而優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化，或?qū)⒊蔀楸本┫乱欢谓逃母锏闹攸c,。
“2014年的義務(wù)教育階段入學(xué)的政策的制定,，不是從入學(xué)規(guī)則入手，而是從資源重組入手,，這才是改革的重點,。”有接近政策制定者的相關(guān)人士表示,。
有學(xué)者則評價,，“盡管這次改革的進(jìn)程中還出現(xiàn)一些問題，但顯然北京的基礎(chǔ)教育大局已變,，值得肯定”,。
“教育綜合改革元年”
2014年的義務(wù)教育階段入學(xué)的政策的制定，不是從入學(xué)規(guī)則入手,，而是從資源重組入手,，這才是改革的重點。
如果這個入學(xué)季對陳敏而言是愉快的話,，張娟(化名)的遭遇則多少有點讓人同情,。
張娟住在北京的豐臺區(qū)，這是一個基礎(chǔ)教育薄弱區(qū),，為了給即將讀小學(xué)的女兒擇校,，她從去年開始運(yùn)作，想通過戶口掛靠的方式,，讓女兒到西城區(qū)的一所知名小學(xué)就讀,。
熟悉北京基礎(chǔ)教育發(fā)展的人都知道，西城區(qū)是北京基礎(chǔ)教育的一個高地,，包括北京四中,、北師大附中等眾多全國知名學(xué)校林立。
“西城的教育像高原,，到西城隨便選個小學(xué)讀都不錯,?！甭勶L(fēng)說,，他是北京一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，最近兩年因為持續(xù)關(guān)注北京小升初,、幼升小的政策,，在網(wǎng)絡(luò)上聲名鵲起,，一場咨詢會報名上千家長,。
但隨著今年北京市出臺的新政，張娟的希望落空了,。
上半年,，北京市正式發(fā)布了“京版”的 《2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》。文件中強(qiáng)調(diào),，北京在今年的招生中將取消共建生,，實行計劃管理，并首次啟用小學(xué)和初中入學(xué)兩個信息服務(wù)平臺,，提供公開透明的入學(xué)通道,。
“現(xiàn)在查的太嚴(yán)了，托的人沒辦成,，只能現(xiàn)在家門口的學(xué)校讀,，看今后是不是有機(jī)會轉(zhuǎn)出去”。張娟說,。提到今年給孩子報名的過程,，張娟用了“累覺不愛”這個網(wǎng)絡(luò)詞語來形容,。
“其實,，市里面今年是組合拳，出了很多政策,，很多家長沒有關(guān)注到,。” 前述接近政策制定者的相關(guān)人士表示,。
早在今年3月初,，相關(guān)的政策就開始頻密出臺：
3月，優(yōu)質(zhì)高中名額分配新政推出：全市83所優(yōu)質(zhì)高中,，拿出統(tǒng)招計劃30%的名額,，分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校。優(yōu)質(zhì)高中的名額分配已從過去點對點的“扶貧式”分配,，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w初三考生的“普惠制”定向投放,，讓更多的初中畢業(yè)生有機(jī)會享受優(yōu)質(zhì)高中教育。
4月30日,，發(fā)布2014年義務(wù)教育階段入學(xué)辦法,，取消共建生，實行免試就近入學(xué)的計劃管理,，首次啟用小學(xué)和初中入學(xué)兩個信息服務(wù)系統(tǒng),，創(chuàng)建了公開透明的信息化入學(xué)平臺。緊接著,，“十五條入學(xué)禁令”發(fā)布,，向無序擇校說“不”,，斬斷亂收費(fèi)、占坑班,、點招生等違反就近免試入學(xué)規(guī)則的利益鏈,。
5月16日，首次將市,、區(qū)教科研部門與普通初中校結(jié)盟,，今年9月新學(xué)年，來自11個市區(qū)級教科研部門的數(shù)百名“副教授級”以上的優(yōu)秀教科研人員,，將以一線教師的身份走進(jìn)17所普通初中校,，為學(xué)生們上課。
6月,，東城,、西城、海淀,、豐臺等區(qū)“小升初”電腦派位,，就近入學(xué)比例首次突破80%。
有北京媒體稱,，2014年可以視作是北京的“教育綜合改革元年”,。而經(jīng)歷過入學(xué)季之后，北京市教委拿出了一組數(shù)據(jù)來印證自己改革的成效：今年,，本市小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到93.7%,，初中就近入學(xué)比例達(dá)到76.82%。北京市教委的口徑是,，“破解了多年以來困擾廣大家長和社會各界的義務(wù)教育‘擇校熱’老大難問題,。”
對于北京市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的上述變化,，自上任伊始就力推“基礎(chǔ)教育均衡化”的教育部部長袁貴仁給予了認(rèn)可,。今年秋季開學(xué)第一天，袁貴仁檢查北京中小學(xué)開學(xué)情況,，并借機(jī)了解了北京市推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革所取得成效,。
在考察結(jié)束之際，袁貴仁表示,，北京破解了多年以來不少人認(rèn)為無解的義務(wù)教育擇校熱難題,，使北京基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了很大的變化。顯然,，教育部部長的上述表達(dá),，可以看出決策層對北京正在開展的基礎(chǔ)教育改革思路及落地情況是持積極評價的體態(tài)度。
而據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,，袁貴仁這次考察的群英小學(xué)和206中學(xué)兩所學(xué)校,，正是北京教委頗費(fèi)一番心思挑選出來的,，兩所學(xué)校都是這次的改革校。
今年上半年,，北京市教委把北京市206中學(xué)和北京市群英小學(xué),，合并成為一所九年一貫制學(xué)校，由現(xiàn)在全國教改的旗手型學(xué)校十一學(xué)校承辦,。兩所學(xué)校合并后,，更名為北京十一學(xué)校一分校，共享優(yōu)質(zhì)教育資源,，提升師資力量,，推進(jìn)課程改革，以“創(chuàng)造適合孩子發(fā)展的教育,，培養(yǎng)志遠(yuǎn)意誠,、思方行圓的社會棟梁和民族脊梁”理念，創(chuàng)造全新教育教學(xué)模式,，辦一所老百姓身邊的好學(xué)校,。而全國知名的教育家北京十一學(xué)校的校長李希貴，兼任一分校校長,。
“此前群英學(xué)生的家長有個群,，學(xué)校歸到十一之后，第二天群名就改了,?！标惷粜χf,。
“2014年的義務(wù)教育階段入學(xué)的政策的制定,，不是從入學(xué)規(guī)則入手，而是從資源重組入手,，這才是改革的重點,。”有接近政策制定者的相關(guān)人士表示,。
做實“新地圖”
政策的效果立竿見影,，此前很多過去報到率并不高的學(xué)校，在今年秋季入學(xué)中,，其入學(xué)率都有提升,。
第一次聽到“教育新地圖”這個詞的時候，聞風(fēng)多少有些不太以為然,。
他曾用一段話形容過北京的基礎(chǔ)教學(xué)資源分布：
“海淀教育像丘陵,，好的學(xué)生特別好、差的學(xué)生特別差,，因此海淀就要拼孩子上好學(xué)校,， 要好小學(xué),、好中學(xué)一路下來；東城的教育像平原,；朝陽的教育像洼地,；西城的教育像高原，西城任意一所打工子弟小學(xué)的小升初和中考重點率,，是海淀最好的小學(xué)的三倍,，朝陽區(qū)最好學(xué)校的七倍；豐臺和石景山是深淵,?！?/p>
“這話有點夸張，比如說西城與海淀小學(xué)的比較,，但總體上是描述了北京基礎(chǔ)教育的格局,。”有長期關(guān)注北京市基礎(chǔ)教育發(fā)展的人士表示,。
也正是因為內(nèi)部懸殊如此之大,，滋生了北京長期存在的“擇校熱”問題。
“2014年義務(wù)教育階段的入學(xué)政策的起點,，是北京教育新地圖政策,，這個概念的提出，是要讓北京的優(yōu)質(zhì)教育資源的總數(shù)和量有實質(zhì)性的擴(kuò)大,?！鼻笆鼋咏咧贫ㄕ叩南嚓P(guān)人士表示。
梳理一下“北京教育新地圖”政策的具體細(xì)節(jié),，或可略見端倪,。依照新政，按照北京市布局16區(qū)縣被劃分四類區(qū)域：首都功能核心區(qū),、城市功能拓展區(qū),、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，這成為各區(qū)縣繪制教育地圖的一個重要坐標(biāo)系,。
各區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平千差萬別,，采取的改革舉措也有很大不同：
作為首都功能核心區(qū)的東城、西城,，集中體現(xiàn)首都政治,、文化中心功能。兩區(qū)共同的特點是名校老校資源豐厚,。西城區(qū)首次試行學(xué)區(qū)制,，建立11個學(xué)區(qū)，并在原有4大教育集團(tuán)基礎(chǔ)上,，今年增加到15個,，全面推進(jìn)橫向研訓(xùn)一體,、縱向?qū)W段銜接，力促高位均衡,。
而作為城市功能拓展區(qū)的朝陽,、海淀、豐臺,、石景山等區(qū),，則擔(dān)負(fù)著拓展外向經(jīng)濟(jì)服務(wù)、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域功能,，對優(yōu)質(zhì)教育布局的需求迫切,。
因此，朝陽區(qū)根據(jù)10大功能區(qū),，定位優(yōu)質(zhì)教育分布,，其中CBD功能區(qū)所布設(shè)的優(yōu)質(zhì)校達(dá)37所，占比近40%,。豐臺,、石景山著力在與西城、海淀,、東城的相鄰點上布點留生源,，把好學(xué)校辦到學(xué)生家門口。
從地圖中可見,，所有區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位,，采取了“增量推進(jìn)，存量盤活”的方式,，既做加法--新建,、改擴(kuò)建學(xué)校，又做減法--整合資源,，改造薄弱校并入名校一體化管理,。
前述接近政策制定者的相關(guān)人士表示。該政策制定的初衷,，在早期是“盤活存量”，讓各區(qū)縣進(jìn)行“名校辦分?！?、開展“九年義務(wù)教育一貫制”、學(xué)區(qū)聯(lián)盟等,。此后,，又推進(jìn)了20多所高校和社會機(jī)構(gòu)對全市140所薄弱小學(xué)進(jìn)行結(jié)對幫扶。
“為什么選這個時段做這個事呢,？那時正好是小學(xué)入學(xué)的家長交流日,，我們配合出臺這些政策,，實際上是想通過政策組合拳，讓家長了解到,，自己身邊一個學(xué)校有這么一個事,，而且還真能看到有人、有事在這里邊發(fā)生,，那是不是就別那么費(fèi)勁擇校了,，在這上也行?！鄙鲜鋈耸糠Q,。
政策的效果立竿見影，此前很多過去報到率并不高的學(xué)校,，在今年秋季入學(xué)中,，其入學(xué)率都有提升。
以北京西城區(qū)兩所小學(xué)為例,，西單小學(xué)和紅廟小學(xué)此前都不屬于“牛?！保衲暧捎谖鞒菂^(qū)的改革,，將兩所學(xué)校跟知名的實驗中學(xué)對接,，結(jié)果兩所小學(xué)的報到率比去年有大幅度增加。
而同為薄弱校的206中學(xué),，自從今年被十一學(xué)校納為分校后,，此前“周邊海軍、總政那些大院里的人,，也開始托人進(jìn)206了”,。有長期關(guān)注北京市基礎(chǔ)教育發(fā)展的人士透露。
在北京市教委的負(fù)責(zé)人看來,，對于上述薄弱學(xué)校的治理,，類似于治理沙漠：“在北京新教育地圖當(dāng)中有些局部的沙漠化治理，取得了好的效益,，標(biāo)志是什么,？防風(fēng)護(hù)沙，沙子都在來回流動,，哪怕先固化一片是一片,，然后種上樹種上草，讓它固化,，將來大樹灌木和喬木又回到我們的教育平臺最開始的地方,。”
在政策制定者的計劃中，未來類似的“固沙”措施還會有很多,，其思路是分區(qū)域再進(jìn)行小流域治理,，小流域治理的目的是要把它的流動沙丘給固定下來。
從“學(xué)區(qū)化”到“學(xué)區(qū)制”
“原來學(xué)區(qū)是一個中層單位,，現(xiàn)在它已經(jīng)改變區(qū)域教育的治理結(jié)構(gòu),，這種治理的變化直接影響到學(xué)校的資金變化、人員調(diào)整,、考試評價體系,、課程設(shè)置，甚至不排除未來可能有一些學(xué)校發(fā)集團(tuán)畢業(yè)證,?！?/p>
北京此番基礎(chǔ)教育改革，另一個維度包含有管理體制的變革,，但由于隱藏在調(diào)整中,，不容易被點明。但作為改革主事者而言,，將體制上的變革看作更深刻的改變,。
“現(xiàn)在到了改革深水區(qū)，其實很多改革都是有內(nèi)涵的,，比如說東城區(qū)提出‘學(xué)區(qū)化’向‘學(xué)區(qū)制’的轉(zhuǎn)變,。”接近政策制定者的相關(guān)人士表示,。
東城區(qū)是北京的一個教育高地,，在教育新地圖的規(guī)劃中，該區(qū)擬定在在2010年學(xué)區(qū)化改革基礎(chǔ)上,，將學(xué)區(qū)制升級改版,，全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入8個學(xué)區(qū)，構(gòu)建“入盟(深度聯(lián)盟)入帶(優(yōu)質(zhì)資源帶)一貫制(對口升學(xué))”的資源大通道,，學(xué)區(qū)內(nèi)貫通優(yōu)質(zhì)資源,。
其中，作為首都功能核心區(qū)的東城區(qū)將學(xué)區(qū)制升級改版,，東城區(qū)的所有教育機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一納入8個學(xué)區(qū),，構(gòu)建“入盟(深度聯(lián)盟)入帶(優(yōu)質(zhì)資源帶)一貫制(對口升學(xué))”的資源大通道。具體而言,，東城的改革包括“學(xué)區(qū)聯(lián)盟”以及“大校年級組制”,。
所謂學(xué)區(qū)制，就是把此前的學(xué)區(qū)化升級,，八個學(xué)區(qū)通過深度聯(lián)盟制、建立九年一貫制學(xué)校、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源帶,、托管制,、小班教育、教育信息化等六大路徑,，跨越學(xué)段,，打通學(xué)段，2020年優(yōu)質(zhì)校覆蓋率近100%,。
而新近實施的“大校年級組制” 改革新舉,，則是將一所優(yōu)質(zhì)校與一所薄弱校聯(lián)盟結(jié)對，實現(xiàn)軟硬件優(yōu)質(zhì)資源“大通道”,，優(yōu)質(zhì)小學(xué)增設(shè)初中部和示范中學(xué)增設(shè)小學(xué)部,，建立一貫制、對口直升,。
在學(xué)區(qū)制中甚至還實行了“輪值主席?！焙汀拜喼抵飨贫取薄?/p>
以東城區(qū)所轄的和平里學(xué)區(qū)為例,，優(yōu)質(zhì)學(xué)校宏志中學(xué)校長熊勁以及和平里第四小學(xué)吳田榮成為輪值主席,。其中，中學(xué)學(xué)區(qū)中,，包括了54 中,、宏志中學(xué)、171 中,、177 中,、和平北路學(xué)校；小學(xué)包括了和平里第一小學(xué),、和平里第二小學(xué),、和平里第三小學(xué)等10所學(xué)校。
上述改革的結(jié)果,，是東城區(qū)今年整體學(xué)位有了大幅增長,，今年增加優(yōu)質(zhì)校33所，2014年擴(kuò)大學(xué)位6450個,。
“這里面的學(xué)區(qū)制,，暗含了一種治理結(jié)構(gòu)的變化?！鼻笆鼋咏咧贫ㄕ叩南嚓P(guān)人士表示,。據(jù)他介紹，目前東城區(qū)教委已把處級干部下派到學(xué)區(qū)里去,，教委的科長在學(xué)區(qū)里任辦公室主任,。
“原來學(xué)區(qū)是一個中層單位,，現(xiàn)在它已經(jīng)改變區(qū)域教育的治理結(jié)構(gòu)，這種治理的變化直接影響到學(xué)校的資金變化,、人員調(diào)整,、考試評價體系、課程設(shè)置,，甚至不排除未來可能有一些學(xué)校發(fā)集團(tuán)畢業(yè)證,。”
至于大年級制度,，則是把三個學(xué)校合并,，學(xué)生在一二年級、二三年級,、五六年級,，不同學(xué)段分別在幾個學(xué)校上。
一位東城區(qū)的學(xué)校副校長在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者的采訪時表示,，現(xiàn)在的改革方式一方面對自己挑戰(zhàn)比較大,，“因為要負(fù)責(zé)更多的學(xué)校的教學(xué)工作了”，但另一方面“能整合不同學(xué)校的資源,，總體而言對學(xué)校工作開展也是有好處的”,。
“壓力不小，過去也沒管過這么多老師和學(xué)生,，只能加班加點了,。”這位校長表示,。
學(xué)區(qū)化的另一個政策內(nèi)涵,，是真正可以促使優(yōu)秀教師在本區(qū)域內(nèi)的流動。
“優(yōu)秀教師以及校長的流動,，是破除教育資源不均衡的根本所在,，一所好學(xué)校要靠好的老師、好的管理者,?！?nbsp;國家教育咨詢委員會委員、21世紀(jì)教育研究院院長楊東平認(rèn)為,。
在楊東平看來,，在過去的傳統(tǒng)學(xué)校管理考評體系之下，教師校長的跨校流動很難實現(xiàn),，而從優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動到薄弱學(xué)校的可能性“更是微乎其微”,。
有接近政策制定者的相關(guān)人士透露，北京市教委下一步將在“學(xué)區(qū)制”的基礎(chǔ)上,，改革資源分配的傳統(tǒng)模式,，并進(jìn)一步推動干部教師人事制度的改革,。
“比如說教師職稱的這種分布，是不是可以有新的思路,？”該人士表示,，教師評高級,、評中級,、骨干教師、學(xué)科帶頭人,、特級教師這種榮譽(yù),，是為了什么？是為老師個人成長服務(wù),，是沒錯的,，肯定會影響他的業(yè)績和成長。但是更多的是為了提升整體教育的教學(xué)質(zhì)量,，為了教育的均衡發(fā)展和公平,。
“所以有沒有可能把這些榮譽(yù)稱號和評級，作為一種資源進(jìn)行重新的調(diào)整和分配,？”該人士提出了自己的觀點,。
其實，北京今年已有類似價值取向的政策頒布,。不久前,，北京市教委聯(lián)合人社局、財政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立我市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制的實施方案》及《北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制項目管理辦法》,。
在文件中,，明確提出，自2014年起,，北京市建立中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制,，績效獎勵激勵機(jī)制增加的資金主要用于“支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師在小學(xué)課后班管理和中學(xué)社團(tuán)活動輔導(dǎo),、中小學(xué)生個性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等工作中的獎勵”,。
文件中更明確提出,，為支持教育領(lǐng)域綜合改革，2014年經(jīng)費(fèi)“由市級財政給予支持”,。顯然,，政策執(zhí)行者已踏出了嘗試的一步。
“所謂的改革深水區(qū),，就我的理解,，是單向改革基本上不存在了,，現(xiàn)在是協(xié)同創(chuàng)新和系統(tǒng)設(shè)置的時候了，在某種程度上說,，不協(xié)同基本上干不下去,。所以這次基礎(chǔ)教育改革，在教學(xué)制度,、人事制度,、財務(wù)制度等方面都會考慮?！庇斜本┦薪涛南嚓P(guān)人士表示,。
這場改革的“操盤手”之一，北京市委常委,、教育工委書記茍仲文也在公開場合表示：
“要全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革,，找準(zhǔn)改革的最大公約數(shù)，堅持既增數(shù)量,、又增質(zhì)量的‘雙增量改革’思路,，以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合為杠桿,，撬動公平與均衡問題的突破,；以考試評價改革為杠桿，撬動素質(zhì)教育與減負(fù)問題的突破,?！?/p>
借力移動互聯(lián)網(wǎng)
在均衡優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，決策層也在嘗試?yán)靡苿踊ヂ?lián)網(wǎng),，來推動傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革,。
近年來，在線教育的迅猛發(fā)展以及移動互聯(lián)網(wǎng)的大潮,，也對本輪北京的基礎(chǔ)教育改革有所推動,。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，近期,，北京市教委亦陸續(xù)推出了一系列的“在線教育服務(wù)”項目,，試圖以科技手段來助力改革，借助信息化手段促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。
據(jù)北京市教委內(nèi)部人士表示,，2014年暑假，由北京市教委牽頭,，在北京市若干學(xué)校開展了“學(xué)習(xí)信息推送”“在線作文輔導(dǎo)”和“名師在線”等“在線教育服務(wù)”試點,，并計劃“逐步建立面向全體中小學(xué)生的完善的在線教育服務(wù)體系”。
而從9月起,，“學(xué)習(xí)信息推送”服務(wù)每兩周制作一期數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,，通過北京數(shù)字學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺,、歌華有線電視平臺、手機(jī)APP和微信平臺等渠道,，面向全市初一新生推送語文,、數(shù)學(xué)、英語,、物理四個學(xué)科的學(xué)習(xí)資料,。
在北京市教委的計劃中，未來“在線作文輔導(dǎo)”服務(wù)面向全市初三學(xué)生,，提供寫作輔導(dǎo)和作文批閱服務(wù),；“名師在線”項目面向全市所有初中學(xué)校初一、初三學(xué)生,，提供數(shù)學(xué)、英語學(xué)業(yè)診斷和在線答疑服務(wù),。
不久前,，北京市教委專門召開在線教育服務(wù)工作會。在會上,，北京市教委李奕委員表示,，“在線教育服務(wù)”項目是一種創(chuàng)新的服務(wù)模式，“本質(zhì)上直接面向?qū)W生和用戶,，與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比,，供給內(nèi)容、方式,、頻度均有變化”,。
顯然，在均衡優(yōu)質(zhì)教育資源的同時,，政府決策層也在嘗試?yán)靡苿踊ヂ?lián)網(wǎng),，來推動傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革。
以“在線作文輔導(dǎo)”項目為例,， 今年暑期,，北京市教委聘請14位教師，利用手機(jī)微信在網(wǎng)上給學(xué)生進(jìn)行作文批改,，針對的是北京最薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)的初中三年級學(xué)生,。
具體模式是，按照1：35的師生比例,，一個老師帶35個學(xué)生,，指導(dǎo)這些學(xué)生完成暑假作業(yè)中的作文習(xí)作練習(xí)。題目由老師自行擬定,，學(xué)生寫完作文之后,，用手機(jī)拍下來通過微信發(fā)給老師,，帶隊老師對這篇習(xí)作進(jìn)行點評。
“你可以用輸入漢字的方式,，也可以用批注,，還可以用語音的方式，給學(xué)生反饋這篇作文,，告訴他哪里寫得不好,，還是再改改哪，或者是再寫一篇,?！庇袇⑴c這項項目的相關(guān)人士透露。結(jié)果,，僅從7月25日試點啟動,，不到兩周時間，14位老師就批改了700多篇學(xué)生習(xí)作,。
上述人士透露,，在項目設(shè)計之初，就給參與項目的老師提了一個要求：
希望可以讓學(xué)生提交作業(yè)老師批改的傳統(tǒng)教學(xué)模式,，改變成類似在京東商城那樣的網(wǎng)絡(luò)購物體驗,。服務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)的，有用戶黏性,，學(xué)生們喜歡這個功能,，并能夠通過口口相傳，讓更多學(xué)生參與進(jìn)來,。
“后來,，我們發(fā)現(xiàn)還真擴(kuò)展起來了。此前設(shè)置的群的權(quán)限都是50人,，現(xiàn)在有的群里邊50人都滿了,，顯然是有別的學(xué)生參加進(jìn)來?！?nbsp;前述參與這項項目的相關(guān)人士透露,。
出于對于參與者是對于移動互聯(lián)網(wǎng)使用能力的考慮，項目設(shè)計方最初聘請的參與試驗的老師很多都是年輕老師,，并非傳統(tǒng)意義上的特級教師,、骨干教師。
項目組在最初的項目設(shè)計時,，就考慮到評估問題,，在后臺把教師批改的各種“痕跡”都記錄了下來。通過一段時間的項目運(yùn)行，項目組在后臺記錄上看到,，不僅這些老師批改作文數(shù)量多,，且質(zhì)量不錯，很多評判頗為精彩,。
“對于老師和學(xué)生來講,，那就是上趟廁所的時間，或者坐地鐵坐五站地三站地的時間,，他就完成一個任務(wù),，也起到了激勵作用?！眳⑴c這項項目的相關(guān)人士透露,。
目前，“在線作文輔導(dǎo)”項目所取得的成效,，被北京市教委視作是“具有重大潛力”,，并擬定進(jìn)一步推廣。
據(jù)相關(guān)人士透露,，該項目在本學(xué)期將擴(kuò)展到1萬名新的初三學(xué)生,，還是以1：35的師生比例展開。但新的項目方向,，可能是在重點推動閱讀篇目。比如,，在閱讀資料上,，老師和學(xué)生讀書僅靠教材上魯迅的文章寫的幾篇來了解這位作家顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新的項目可能會在這個閱讀篇目拓展上,，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，給學(xué)生更多選擇。
此外,，上述人士透露,，從明年開始，北京市的教材上或?qū)⒋罅渴褂枚S碼,，“包括每一個章節(jié)單元后面”,。
學(xué)生用手機(jī)掃描二維碼后，儲存在云端的教育資源就可以下載到學(xué)生的手機(jī),、PAD上,，這些內(nèi)容包括了科學(xué)實驗教材、作業(yè),，在線輔導(dǎo)等內(nèi)容,。而這些資源都放在北京基礎(chǔ)教育云端，可供所有學(xué)校的學(xué)生免費(fèi)下載使用,。
“以移動互聯(lián)為核心,，特別是需求和供給的關(guān)系,，是我們下一階段的重點探索。下一個階段工作的重點和強(qiáng)度,，會具體落在一些文件和項目上,，后邊還會陸續(xù)做?！鄙鲜鰞?nèi)部人士表示,。
顯然，北京剛剛拉開的這場基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的變革,，僅是大幕初啟,。
未來，決策層還將在“學(xué)區(qū)聯(lián)盟,、大校年級組制”,、“教育集團(tuán)、教育集群制”,、“推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校一體化辦學(xué),、學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生”、“調(diào)整教師職級,、完善校長教師交流機(jī)制”以及“利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”等領(lǐng)域發(fā)力,，集中推出若干改革舉措。
“我們在試圖把它串接起來,，這些政策是‘大珠小珠落玉盤’,，但落完后，我們要給它串成一個小鏈,，”有接近政策制定者的相關(guān)人士表示,，“讓學(xué)生在小學(xué)階段選擇學(xué)校，不僅選現(xiàn)實,，還能夠看未來,。”
