會(huì)議指出,，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展最大的潛力所在,。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,，通過深化改革加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，既是重大民生工程，也有利于擴(kuò)大有效投資和消費(fèi),，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對(duì)新型城鎮(zhèn)化,，會(huì)議確定要放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制,。除極少數(shù)超大城市外,，全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人,、留學(xué)歸國人員等落戶限制,。國務(wù)院已頒布居住證暫行條例,，各地要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定細(xì)則,，使有別于以往各類暫住證,、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育,、就業(yè),、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù),。
同時(shí),，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例,。將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國重點(diǎn)鎮(zhèn),。降低準(zhǔn)入門檻，吸引社會(huì)資本參與交通,、地下管網(wǎng)等建設(shè),。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高公共服務(wù)和公共安全保障水平,。
另外,，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍，積極發(fā)展中小城市,，開展賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)，以特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè),。并且,，完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度,，鼓勵(lì)地方利用財(cái)政資金和社會(huì)資本設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,，中央預(yù)算內(nèi)相關(guān)投資向轉(zhuǎn)移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜,。
