撰文丨邢穎

4月3日,，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式掛牌,。

就在上月底，“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部”網(wǎng)站名稱已更改為“中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”,，韓長賦等13名部領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)在更新后的“部領(lǐng)導(dǎo)”欄目中,。

不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在全國兩會閉幕后,，多個新組建部門相繼掛牌和公布新的領(lǐng)導(dǎo)班子。據(jù)政知見統(tǒng)計,，截至目前,，除了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，還有國家監(jiān)察委員會,、國家衛(wèi)生健康委員會,、國家移民管理局、文化和旅游部等機構(gòu)已經(jīng)完成掛牌,。

按照時間表,，新組建部門將在4月中旬完成掛牌。

那么，掛牌這件事有可說道的地方嗎,？當(dāng)然有,。

國級領(lǐng)導(dǎo)人親臨揭牌儀式現(xiàn)場

先來看看已經(jīng)掛牌的情況。

政知君注意到,，以上四個機構(gòu)的掛牌儀式上,，都出現(xiàn)了大咖的身影。

當(dāng)然,，各機構(gòu)的“一把手”都參加了掛牌儀式,，他們分別是國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦,、公安部部長趙克志（國家移民管理局由公安部管理）和國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉,。

除了他們以外，揭牌儀式上還有國級領(lǐng)導(dǎo)人的身影,。

3月23日,，在國家監(jiān)察委的揭牌儀式上，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記趙樂際出席,，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)干部大會上講話。

圖| 新華視點

3月27日,，為國家衛(wèi)生健康委員會揭牌的是中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理孫春蘭。

圖| 新華視點

4月2日,，中共中央政治局委員,、中央政法委書記郭聲琨出席了國家移民管理局、中華人民共和國出入境管理局掛牌儀式,。

圖| 公安部官網(wǎng)

4月3日,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部揭牌的則是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華,。

圖| 新華視點

正,、副國級們之所以親臨掛牌儀式，一方面因為該機構(gòu)屬于其分管領(lǐng)域,，另一方面也足見對于新組建機構(gòu)的重視,。在掛牌之后的干部大會或座談會上，這些領(lǐng)導(dǎo)干部分別強調(diào)了新組建部門的職能和工作重點,。

之前多為“一把手”揭牌

眾所周知,，黨和國家的機構(gòu)改革此前早已有之，摘舊牌,、掛新牌也不是頭一次了,。那之前的掛牌儀式是怎樣的,？它和現(xiàn)在的掛牌儀式有什么區(qū)別嗎？

政知君順著上面的思路來說,，最明顯的區(qū)別之一,，便是出席領(lǐng)導(dǎo)級別的不同。

2008年3月31日上午,，上上一輪機構(gòu)改革中新組建的人力資源和社會保障部正式掛牌,。當(dāng)天，為“中華人民共和國人力資源和社會保障部”和“國家公務(wù)員局”揭牌的是人社部部長尹蔚民,。

同一輪機構(gòu)改革中誕生的還有原環(huán)境保護(hù)部,。2008年3月27日，該部門舉行掛牌儀式,，換下了國家環(huán)?？偩值呐谱印．?dāng)時揭牌的人是時任環(huán)保部部長周生賢,，包括其在內(nèi)的時任環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)班子出席了揭牌儀式,。

此外，在上一輪機構(gòu)改革即2013年的機構(gòu)改革中,，為新組建部門揭牌的通常也都是該部門“一把手”,。

如2013年新組建的國家新聞出版廣電總局，由當(dāng)時擔(dān)任廣電總局局長,、黨組副書記,、國家版權(quán)局局長蔡赴朝和廣電總局黨組書記、副局長蔣建國一同為新匾“國家版權(quán)局”,、“國家新聞出版廣電總局”揭牌,。

在掛牌時間的選擇上，政知見（微信ID:bqzhengzhiju）梳理過去兩次機構(gòu)改革,，發(fā)現(xiàn)除特殊情況外,，大部分新設(shè)部門在人大閉幕后一個月左右都會完成掛牌，在掛牌的同時也會公布新的領(lǐng)導(dǎo)層,。

當(dāng)然,，其中也有特例。不同于同一輪機構(gòu)改革中新設(shè)的其他部門,，2008年成立的國家能源局在當(dāng)年8月才正式掛牌,。可是,，其已經(jīng)于掛牌前不久對外公布了“三定”方案,，顯示其一成立便進(jìn)入正常運轉(zhuǎn)階段,，與那些先掛牌再公布“三定”方案的部門有明顯不同,。

悄然掛牌的部門

2008年3月23日晚,，整合了原交通部、原中國民用航空總局,、原國家郵政局以及原建設(shè)部的城市客運職能的交通運輸部低調(diào)掛牌,。

掛牌為何如此低調(diào)？一些業(yè)內(nèi)人士和法律專家解釋稱,，低調(diào)掛牌源于“三定方案”還沒有出臺和許多立法,、執(zhí)法模糊點需要澄清。

這就牽扯到政知君最后得說一說的,，并不是所有新設(shè)部門的揭牌儀式都是非常具有“儀式感”的,，也不是所有的揭牌都有重要官員出席的，低調(diào)掛牌的部門也不少,。

2013年國家食藥監(jiān)總局掛牌時不僅沒舉行任何儀式,，連掛牌時間也選在清晨悄然進(jìn)行，少有人注意,。

再往前推,，2003年機構(gòu)改革中，新部門也是陸續(xù)在人大閉幕后一個月左右悄然掛牌,。當(dāng)年3月25日早上,，東長安街2號懸掛了10年的中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的牌子被取下，換上了新成立的商務(wù)部的牌子,，整個過程沒有伴隨任何儀式,，也沒有通知任何一家媒體。

也有部門選擇在晚間悄然掛牌,。

2008年4月17日晚間,，新組建的中國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部悄然掛牌。據(jù)媒體當(dāng)時的報道,，當(dāng)日晚間,，幾個工人和保安摘下“中華人民共和國建設(shè)部”的牌子，并掛上“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部”的牌子,，整個過程大約持續(xù)四十分鐘,，沒有舉行相關(guān)儀式，也沒有任何官員出席,。

同年6月29日掛牌的工業(yè)和信息化部也是個例外,。在原信息產(chǎn)業(yè)部所在地北京西長安街和萬壽路兩個辦公地點，歷經(jīng)10年的“信息產(chǎn)業(yè)部”牌匾由執(zhí)勤的武警戰(zhàn)士撤下,，為新牌子揭幕的也是一名武警戰(zhàn)士,。

整個掛牌儀式的過程持續(xù)不到半小時，也沒有領(lǐng)導(dǎo)出席,，不過還是吸引了許多媒體和公眾的“圍觀”,。

那部長去哪兒了呢,？

據(jù)知情人士向媒體透露，當(dāng)時擔(dān)任工信部部長的李毅中正在四川出差,。盡管沒有親臨揭牌現(xiàn)場,，但“對于掛牌的細(xì)節(jié)，他都非常認(rèn)真地親自確認(rèn)過”,。

資料丨中國政府網(wǎng)新華網(wǎng)北京青年報騰訊科技中新社中國網(wǎng)等