新華社北京9月10日電 題:偉大的變革歷史的跨越——以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導和推進強軍興軍紀實之三
新華社記者 解放軍報記者
塞北高原,,長天寥廓,。
2017年7月30日,,上午9時,,內(nèi)蒙古朱日和聯(lián)合訓練基地。1.2萬名官兵、600多臺戰(zhàn)車集結(jié)列陣,以征塵未洗的野戰(zhàn)陣容、戰(zhàn)斗姿態(tài)迎接人民軍隊90歲生日,,接受中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平的檢閱,,接受黨和人民檢閱。
聲如千騎疾,,氣卷萬山來,。天安門廣場勝利日大閱兵的壯觀景象猶在眼前。就是在那次紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上,,習主席向世界莊嚴宣布:中國將裁減軍隊員額30萬,。
近700個日日夜夜過去。這是中國人民解放軍首次以慶祝建軍節(jié)為主題的盛大閱兵,,是野戰(zhàn)化,、實戰(zhàn)化的沙場點兵,是人民軍隊整體性,、革命性變革后的全新亮相,。
偉大的變革,歷史的跨越,。以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導推動的這場偉大的變革,,像澎湃奔騰的巨浪,像強勁浩蕩的東風,,正在加快重塑這支軍隊,,推動三軍將士在改革強軍的征程上闊步向前,。
中流擊水,勇進者勝,。一場深刻改變?nèi)嗣褴婈犖磥淼淖兏镌诮y(tǒng)帥心中醞釀
深圳大鵬灣,,蛇口港。
2012年12月8日上午11時,,習主席登上停泊在這里的中國海軍新型導彈驅(qū)逐艦??谂灐?/p>
戰(zhàn)艦鳴笛起航,,駛向浩瀚南海,。此刻,習近平就任黨的總書記和中央軍委主席,,只有20多天。
風起云涌,,天高海闊,。一場深刻改變?nèi)嗣褴婈犖磥淼淖兏铮诮y(tǒng)帥的心中醞釀,。
2012年11月15日,,習主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務會議,就鮮明指出:要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進,,努力奪取我軍在軍事競爭中的主動權(quán),。
環(huán)視全球,這是一個變革圖強的時代,。美軍推進“二次轉(zhuǎn)型”,,俄軍推進“新面貌”軍事改革,英,、法,、日、德,、印等國軍事改革也一刻不曾停歇,。
進入21世紀第二個十年,中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體,,中國的年度經(jīng)濟增量,,相當于一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟規(guī)模。
歷史車輪滾滾向前,。伴隨著國際國內(nèi)形勢發(fā)生一系列變化,,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的人民軍隊來到了一個新的十字路口。
這個路口,,波譎云詭,。這個路口,,暗濤洶涌。中國正前所未有地走近世界舞臺的中心,,也前所未有地面臨嚴峻的安全壓力和風險挑戰(zhàn),。
船重千鈞,掌舵一人,。習主席擔任軍委主席后第一次視察部隊,,就選擇了中國改革開放的前沿,就登上戰(zhàn)艦出海,,向世界傳遞一個明確信號:中國新一代最高領(lǐng)導人,,不僅要強力推動中國的改革事業(yè),而且還將堅定不移深化國防和軍隊改革,。
2013年3月11日,,面對十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體代表,習主席首次提出了“建設(shè)一支聽黨指揮,、能打勝仗,、作風優(yōu)良的人民軍隊”這一黨在新形勢下的強軍目標。他號召,,全軍要準確把握這一強軍目標,,用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備,,努力把國防和軍隊建設(shè)提高到一個新水平,。
放眼世界,縱觀全局,,審時度勢,。習主席深刻指出:我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。這是實現(xiàn)中國夢,、強軍夢的時代要求,,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招,。
信息時代的世界軍事競爭,,大潮洶涌,驚濤拍岸,。世界新軍事變革速度之快,、范圍之大、程度之深前所未有,。“事之當革,,若畏懼而不為,則失時為害,。”習主席的話語充滿了時不我待的憂患:世界新軍事革命給人民軍隊提供了難得的歷史機遇,,抓住了就能乘勢而上,,抓不住就可能錯過整整一個時代。
渤海灣畔,,艦旗飄揚,。2013年8月28日,習主席登上中國首艘航空母艦遼寧艦,。這是黨的十八大后不到一年的時間里,,習主席第三次視察海軍部隊。
熱風吹雨,,心潮逐浪,。習主席的話語振聾發(fā)聵:百舸爭流,奮楫者先,;中流擊水,,勇進者勝。我們要抓住機遇,、奮發(fā)有為,,不僅要趕上潮流、趕上時代,,還要力爭走在時代前列。
不改不行,,改慢了也不行,。習主席告誡全軍:軍隊要跟上中央步伐,以逢山開路,、遇河架橋的精神,,堅決推進軍隊各項改革。大家一定要有這樣的歷史擔當,。
2013年11月,,黨的十八屆三中全會召開。經(jīng)習主席提議,,黨中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子,,上升為黨的意志和國家行為。深化國防和軍隊改革的內(nèi)容單獨作為一個部分寫進全會《決定》,,這在黨的歷史上還是第一次,。
2014年3月15日,一條消息引爆互聯(lián)網(wǎng):習近平擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長,。黨的總書記親自擔任軍隊改革領(lǐng)導小組組長,,這也是第一次。
這一年,,是中國深改元年,,也是中日甲午戰(zhàn)爭120周年,。
兩個甲子后,中國軍隊走上了變革圖強的嶄新起點,,中國軍人的耳畔依然警鐘長鳴,。習主席針對演習訓練中暴露出來的嚴重問題,尖銳地指出:要說有短板弱項,,能打仗,、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板、最大的弱項,,有的甚至可以說是致命的,。令人揪心!不改革是打不了仗,、打不了勝仗的,。
“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,,好吃的肉都吃掉了,,剩下的都是難啃的硬骨頭。”面對巨大的風險和考驗,,習主席和中央軍委的決心堅定不移:越是難度大,,越要堅定意志、勇往直前,,決不能瞻前顧后,、畏首畏尾。只要全軍統(tǒng)一意志,,敢于啃硬骨頭,,敢于涉險灘,就沒有過不去的火焰山,!
深入論證,,科學設(shè)計。人民軍隊歷史上力度空前的改革繪就藍圖
“大雨落幽燕,,白浪滔天,。”1954年,人民軍隊正規(guī)化建設(shè)拉開序幕,,實行軍銜制等一系列重大改革正在論證醞釀,。這年夏天,毛澤東眺望滄海,,寫下氣魄恢弘的《浪淘沙·北戴河》,。
一部人民軍隊的發(fā)展史,就是一部波瀾壯闊的改革創(chuàng)新史,。土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立一整套建軍原則制度,,抗日戰(zhàn)爭時期實行精兵簡政,,解放戰(zhàn)爭時期組建五大野戰(zhàn)軍,新中國成立后多次調(diào)整體制編制,,人民軍隊邊戰(zhàn)邊改,,邊建邊改,愈改愈強,。
歷史告訴我們,,改革創(chuàng)新、與時俱進,,是人民軍隊不斷發(fā)展的必由大道,,人民軍隊的力量來自改革創(chuàng)新,人民軍隊的勝利來自改革創(chuàng)新,。人民軍隊必須勇于改革,、善于創(chuàng)新,任何時候任何情況下都永不僵化,、永不停滯,。
斗轉(zhuǎn)星移,時空變幻,。如今,,人民軍隊改革強軍的嶄新變革即將展開。
這次改革,,不同以往,。它不是簡單的修修補補和局部改造,而是一次整體性革命性變革,,力度、深度,、廣度是新中國成立以來沒有過的,,也有別于世界其他軍隊的改革,沒有現(xiàn)成樣板可以借鑒,,難度可想而知,。
這次改革,不同尋常,。它是一項龐大的系統(tǒng)工程,,要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,,方案設(shè)計得科學不科學、精確不精確,,直接關(guān)系改革成敗,。
這是一次迎難而上的跋涉,,這是一次革故鼎新的起航。
在習主席的籌劃和指揮下,,軍委改革領(lǐng)導小組,、專項小組、專家咨詢組陸續(xù)組建,,歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開,。
習主席曾經(jīng)打過一個比方:小帆船可以在水里打轉(zhuǎn),繞幾個彎又起來了,,泰坦尼克號要是沉了,,它就真是沉了。我們這樣一個大國,,這樣一支軍隊,,在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,,決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,。
堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革,、圍繞強軍目標推進改革,;準確把握軍事需求,使各項重大改革同新形勢下軍事戰(zhàn)略方針一致起來,;牢牢把握堅持改革正確方向這個根本,,牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點,,牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向,,牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求……習主席為深化國防和軍隊改革立起了根本指導。
“我們在作出改革決策之前,,要先聽他個八面來風,。”習主席要求,把調(diào)查研究貫穿改革全過程,。他2次主持中央政治局集體學習,,3次主持召開軍委改革領(lǐng)導小組會議,多次當面聽取有關(guān)大單位改革意見建議,,親自組織研究改革重大問題,,還專門指示:“有什么好的想法,還可以通過有關(guān)渠道向領(lǐng)導小組反映,。”
體制性障礙在哪里,?結(jié)構(gòu)性矛盾是什么?政策性問題有多少?多個改革專項小組和專家咨詢組,,從軍內(nèi)到軍外,,從國內(nèi)到國外,廣泛調(diào)研,,集中智慧,,反復論證。
690余個軍地單位,,800余個座談會,、論證會,900多名在職和退休軍地領(lǐng)導,、專家,,2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官,3400余條部隊官兵意見,,改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整,、修改、完善……
金戈鐵馬費運籌,。習主席指出:要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,,使各項改革相互促進、良性互動,、相得益彰,,形成總體效應,取得總體效果,。
北京,,香山腳下,一場特殊的“兵棋推演”在軍事科學院展開,,課題是:新的領(lǐng)導指揮體制運行流程,。推演持續(xù)整整10天,這是人民軍隊歷史上首次運用計算機模擬技術(shù)輔助改革研究論證,。
2015年盛夏,,酷暑難耐,也是改革論證最緊張的日子,。
7月14日、22日,,習主席先后主持召開中央軍委改革領(lǐng)導小組第三次會議和中央軍委常務會議,,審議并原則通過深化國防和軍隊改革總體方案。7月29日,,中共中央政治局常委會議正式審議通過改革總體方案,。
一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破,、體現(xiàn)我軍特色的改革設(shè)計破繭而出,。
11月24日,,北京瑞雪初霽,中央軍委改革工作會議召開,。習主席發(fā)出深化國防和軍隊改革動員號令:全面實施改革強軍戰(zhàn)略,,堅定不移走中國特色強軍之路。
會議明確,,先改指揮領(lǐng)導體制,,再調(diào)力量規(guī)模結(jié)構(gòu),政策制度配套跟上,,梯次接續(xù),,壓茬推進。2020年前,,在領(lǐng)導管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上取得突破性進展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu),、完善政策制度,、推動軍民融合深度發(fā)展等方面取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭,、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,,進一步完善中國特色社會主義軍事制度。
藍圖繪就,,路標豎起,,人民軍隊歷史上規(guī)模空前的改革吹響了進軍號,。
改革首戰(zhàn),,奠定勝局。領(lǐng)導指揮體制變革立起人民軍隊新的“四梁八柱”
2016年1月16日零時,,一個劃時代的瞬間,。
根據(jù)習主席的命令,從此時起,,沈陽,、北京、蘭州,、濟南,、南京、廣州,、成都,,七大軍區(qū)停止行使指揮權(quán)。東部、南部,、西部,、北部、中部,,五大戰(zhàn)區(qū)開始運轉(zhuǎn),。
歲末年初,人民軍隊改革的嘹亮號角一次次吹響,。
2015年12月31日,,習主席向新成立的陸軍領(lǐng)導機構(gòu)、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞,。
2016年1月11日,習主席接見調(diào)整組建后的軍委機關(guān)各部門負責同志,。
2016年2月1日,,習主席向新成立的東部、南部,、西部,、北部、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令,。
短短一個月時間,,人民軍隊在看似波瀾不驚中,跨出了石破天驚的一大步,。
改革千頭萬緒,,領(lǐng)導指揮體制改革最關(guān)鍵。習主席把軍隊改革的突破口,,放在了打破總部體制,、大軍區(qū)體制和大陸軍體制上,下的第一手重棋,,就是構(gòu)建“軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的領(lǐng)導指揮體制,。
當年,,鄧小平在醞釀百萬大裁軍時曾說:怎么減法,請大家出主意,,我只講總部帶頭,。如今,中國軍隊的新一輪改革,,最先“動刀子”的地方,又是總部。
一聲令下,,雷厲風行,,運行了幾十年的總部制一夜之間走入歷史,15個軍委機關(guān)部門全新登場,。其中,,正師級以上機構(gòu)減少200多個,人員精簡三分之一,。
改革之難,,難在沖破傳統(tǒng)思維的禁錮,難在突破既得利益的羈絆,。有些痛,,必須忍;有些關(guān),,必須闖,。
習主席明確指出,軍委機關(guān)調(diào)整組建是整個領(lǐng)導指揮體制改革的龍頭,,是這輪改革中最具革命性的改革舉措,。
軍委機關(guān)調(diào)整改革,實際上是對人民軍隊戰(zhàn)略領(lǐng)導,、戰(zhàn)略指揮,、戰(zhàn)略管理體系的一次全新設(shè)計。新的軍委機關(guān)與原四總部相比,,指揮,、建設(shè)、管理,、監(jiān)督路徑更加清晰,,決策、規(guī)劃,、執(zhí)行,、評估職能配置更加合理,更加聚焦戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理,,使軍委機關(guān)真正成為軍委的參謀機關(guān),、執(zhí)行機關(guān)、服務機關(guān),。
改革是個大合唱,,笙簫齊鳴奏華章。2014年11月7日,,習主席簽署命令,,解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制,。一年之后,軍委紀委,、軍委政法委,、軍委審計署出現(xiàn)在了新調(diào)整組建的軍委機關(guān)序列中。向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組,,全部實行派駐審計,,巡視和審計監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋,。調(diào)整軍事司法體制,,按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院,,保證依法獨立行使職權(quán),。
2016年4月20日,一身迷彩的習主席,,首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份,,視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。
早在上個世紀80年代,,人民軍隊就開始了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的探索,。然而,幾十年過去,,“聯(lián)不起來”的問題依然沒有從根本上解決,。習主席一錘定音:建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,要有緊迫感,,不能久拖不決,。
這是緊迫憂思,也是戰(zhàn)略考量,。建立健全軍委,、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)機構(gòu),構(gòu)建平戰(zhàn)一體,、常態(tài)運行,、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系,,重塑了人民軍隊指揮架構(gòu),,使人民軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制邁出了關(guān)鍵一步。
這次改革,,把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū),,把部隊建設(shè)管理的重心放在軍兵種。戰(zhàn)區(qū)專司打仗,、主營聯(lián)合,,軍種以戰(zhàn)領(lǐng)建,、抓建為戰(zhàn)。戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)一字之差,,性質(zhì)卻是天壤之別,。
“廟算”精且深,抓住“牛鼻子”可牽一發(fā)而動全身,。關(guān)于軍隊改革,習主席反復強調(diào),,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,。
龐大的陸軍,無疑就是改革這盤大棋的“棋眼”,。黨的十八屆三中全會結(jié)束不久,,習主席來到當時的濟南軍區(qū)調(diào)研。他指出,,要找準陸軍在聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的定位,,加快推進陸軍由機械化向信息化轉(zhuǎn)型。
2016年八一前夕,,當習主席來到新組建的陸軍機關(guān)視察時,,陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展的新紀元已經(jīng)開啟。習主席叮囑陸軍領(lǐng)導,,要按照機動作戰(zhàn),、立體攻防的戰(zhàn)略要求,在新的起點上加快推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè),,努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍,。
這次改革,陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下,。這在人民軍隊歷史上還是第一次,。
改革首戰(zhàn)定勝局。“軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委-軍種-部隊”的領(lǐng)導管理體系,,立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”,。
2016年7月26日,中共中央政治局進行第34次集體學習,,專門聽取深化國防和軍隊改革情況,。習主席指出,改革勢頭很好,,要再接再厲,,扎扎實實把深化國防和軍隊改革推向前進。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),,重塑力量,。軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革再造精兵勁旅
改革如潮涌,,后浪推前浪。
2016年12月2日至3日,,中央軍委軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議在京舉行,。習主席指出,要堅持減少數(shù)量,、提高質(zhì)量,,優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成,打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍,。
兵之勝負,,不在眾寡,而在分合,。習主席強調(diào),,要堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動,,改革作戰(zhàn)部隊編成,,打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應性的部隊。
2017年4月18日,,習主席接見全軍新調(diào)整組建的84個軍級單位主官,。
10天之后,國防部例行記者會披露,,陸軍18個集團軍番號撤銷,,調(diào)整組建后的13個集團軍番號同時公布。
這只是人民軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的冰山一角,。在新調(diào)整組建的軍級單位中,,還包括海軍陸戰(zhàn)隊、空軍空降兵軍以及火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊中的諸多新型作戰(zhàn)力量,。
這是一次劃時代的力量重塑。如果說,,此前的領(lǐng)導指揮體制改革是“改棋盤”,,那么“脖子以下”的改革就是“動棋子”,而且同樣是全局性的動,、大范圍的動,。
習主席強調(diào),縱觀世界軍事發(fā)展史,,軍隊的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變,,必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化,隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊使命任務變化而變化,。否則,,曾經(jīng)再強大的軍隊最后也要落伍,,甚至不堪一擊。
規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,,不是單純的撤降并改,,而是以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整,推動人民軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型,、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,,推動部隊編成向充實、合成,、多能,、靈活方向發(fā)展。這既是瘦身,,也是強體。
新結(jié)構(gòu)催生新戰(zhàn)力,。一場奪島演習,,在暴風雨中打響。硝煙深處,,新調(diào)整組建的海軍陸戰(zhàn)隊全新亮相,。脫下“陸軍綠”換上“海軍藍”,官兵身后的大山越來越遠,,眼前的大海越來越近,。指揮層級更扁平,作戰(zhàn)編組更靈活,,合成化,、模塊化程度更高。改革后的每一支部隊,,都向著這個目標邁進,。
新編成鍛造新利劍。在這次改革中,,以三代裝備為主體,、四代裝備為骨干的武器裝備體系正在形成。第一艘國產(chǎn)航母下水,,殲-20,、運-20亮相……戰(zhàn)略預警、遠海防衛(wèi),、遠程打擊,、戰(zhàn)略投送、信息支援等新型作戰(zhàn)力量得到充實加強,。
調(diào)整之后,,我軍規(guī)模更加精干,,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,編成更加科學,,從根本上改變了長期以來陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu),,改變了國土防御型的兵力布勢,改變了重兵集團,、以量取勝的制勝模式,,邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步,,以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成,。
重構(gòu)重塑后的人民軍隊,對高素質(zhì)新型軍事人才的需求,,比以往任何時候都更加強烈,。2016年早春,習主席視察國防大學,。他強調(diào),,實現(xiàn)強軍目標,建設(shè)世界一流軍隊,,我軍院校建設(shè)必須有一個大的加強,。
燕山腳下,湘江之濱,,兩所著名軍校的變化引人矚目,。這輪改革以重塑國防大學、國防科技大學為牽引,,調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,,優(yōu)化資源配置,改革培養(yǎng)模式,,全軍和武警部隊院校由77所減至43所,,構(gòu)建起以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以軍兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ),、以軍民融合為補充的院校布局,,軍隊院校教育、部隊訓練實踐,、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系正在形成,。
改革的雷電,總是在歷史的風雨中孕育,。早在抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后,,周恩來總理就提出實行三軍聯(lián)勤體制的設(shè)想,然而人民軍隊的聯(lián)勤之路一波三折,走得并不平坦,。
2016年9月13日,,中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立,習主席向武漢聯(lián)勤保障基地和5個聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓詞,。
這次改革,,為新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制量身打造了以聯(lián)勤保障部隊為主體、以軍種保障力量為補充,、以戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指統(tǒng)一指揮運用為核心的新的聯(lián)勤保障體制,,補上了人民軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上的最后一塊短板。
當今世界,,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為軍事競爭的核心要素,。世界軍事高新科技競技場上強手如林,風馳電掣,。
潮起東方,,又是一番風景。在習主席擘畫的改革藍圖中,,有一個醒目的路標:向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,。他指出,我們要贏得軍事競爭主動,,必須下更大氣力推進科技興軍。
2017年,,人民軍隊中一個新的機構(gòu)--中央軍委軍事科學研究指導委員會誕生,,連同此前成立的軍委科學技術(shù)委員會,中國國防科技創(chuàng)新有了全新的頂層架構(gòu),。
與此同時,,重新調(diào)整組建的軍事科學院宣告成立,以軍事科學院為龍頭,、軍兵種研究院為骨干,、院校和部隊科研力量為輔助,軍事科研力量“航母編隊”正式起航,。
讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā),,讓一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。研究制定新的《文職人員條例》,,研究論證軍銜主導軍官等級制度,,組織修訂軍官法、兵役法,,研究制定士官條例,、義務兵條例,健全退役軍人管理保障體制機制,構(gòu)建完善軍人榮譽制度體系……
官兵有所呼,,改革有所應,。一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度,,正在抓緊制定推出,。
大刀闊斧,蹄疾步穩(wěn),。改革強軍之路上的人民軍隊面貌一新
2015年6月16日,,習主席來到遵義考察。
一下飛機,,他就直奔紅軍山烈士陵園,。在“突破烏江天險”浮雕前,他駐足感嘆:“當時要是過不去就危險了……”
這似乎是一個巨大的隱喻,。人民軍隊90年建軍史,,多少磨難坎坷在前,多少險關(guān)隘口當?shù)溃?ldquo;能不能過去”的考驗一直擺在這支軍隊面前,。恰如習主席在《之江新語》里引用過的一句古詩:“一山放出一山攔,。”
2016年元旦剛過,習主席視察原第13集團軍,。這是習主席在中央軍委改革工作會議之后的第一次外出視察,。
這個集團軍的前身,是當年挺進中原的劉鄧大軍三大主力之一,,素以善打突圍,、狹路相逢勇者勝著稱。在這里,,習主席語重心長地說,,要堅持解放思想、與時俱進,,改轉(zhuǎn)并行,,主動來一場思想上的革命,從一切不合時宜的思維定勢,、固有模式,、路徑依賴中解放出來,防止穿新鞋走老路,、拿新瓶裝舊酒,。
行百里者半九十。如果說,,人民軍隊之前的歷次改革,,更多是一種壓減規(guī)模體量的物理變化,那么這次改革實質(zhì)是一次由內(nèi)到外的化學反應,是一次體系性的重塑重構(gòu)重建,。改革后的問題,,不會比改革以前少。
時隔兩個月,,經(jīng)習主席批準,,中央軍委辦公廳印發(fā)《意見》,在團以上領(lǐng)導機關(guān)開展“新體制,、新職能,、新使命”大討論。隨著一場“觀念突圍”的頭腦風暴席卷全軍,,“轉(zhuǎn)變職能,、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式”的機制轉(zhuǎn)軌“二次創(chuàng)新”拉開帷幕,。與此同時,,助推新體制落地運行的軍委機關(guān)協(xié)調(diào)機制也開始啟動。
改革,,歸根到底是自我革命,,是壯士斷腕,是換羽新生,。
2015年12月2日,,一紙命令傳來,第27集團軍領(lǐng)導機關(guān)和直屬分隊移防山西,,成為全軍第一個因改革進行部署調(diào)整的軍級單位,。
改革如登山、似闖關(guān),、像大考。這一輪改革,,全軍團以上建制單位機關(guān)減少1000多個,,非戰(zhàn)斗機構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半,軍官數(shù)量減少30%,;幾十支部隊移防部署,,三天之內(nèi)開拔;數(shù)百名將軍調(diào)整崗位,,接到命令當天即去報到……
“山一程,,水一程。身向榆關(guān)那畔行,,夜深千帳燈,。”從關(guān)中平原到西北大漠,從天府之國到雪域高原,從江南水鄉(xiāng)到嶺南山區(qū)……幾年來,,多少熱血軍人離開繁華都市來到邊陲小城,,告別父母妻兒走向陌生遠方。改革中,,許多軍官脫下?lián)磹鄣能娧b,。這些軍人的轉(zhuǎn)身,同樣助推著人民軍隊的轉(zhuǎn)型,。
改革,,牽動億萬顆心。這些年,,軍委改革和編制辦公室每天都會收到很多建言獻策的來信,。他們中間,有部隊官兵,,有地方領(lǐng)導,,有專家學者,還有老紅軍,、老戰(zhàn)士……
改革,,得到地方各級黨委政府大力支持。習主席強調(diào),,深化國防和軍隊改革是一場攻堅戰(zhàn)役,,軍隊要全力以赴,全黨全國要大力支持,,堅持軍地一盤棋,,齊心協(xié)力完成跨軍地改革任務,以實際行動支持國防和軍隊改革,,把軍政軍民團結(jié)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推改革強軍的巨大力量,。許多地方黨委議軍會上,出現(xiàn)頻率最高的一句話是:為官兵減負,,就是給軍隊改革助力,。
改革,引起世界關(guān)注,。外國媒體上,,對中國軍隊改革的描述頻繁出現(xiàn)“罕見”“密集”“震撼”等字眼。“不必過度解讀,。”雖然中國國防部發(fā)言人的回應總是云淡風輕,,但在各國同行的眼中,這些變化似乎并不簡單,。
國防大學防務學院,,來自多國軍隊的中高級軍官學員,,舉行了一場題為“中國軍改”的圓桌討論。一位外軍學員感慨道:“中國軍改涉及面廣,,是一項龐大復雜的工程,。改革得以順利推進,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導力,。”
改革正在路上,。5年來,國防和軍隊改革大刀闊斧,、蹄疾步穩(wěn),,邁出了構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐,實現(xiàn)歷史性突破,、取得歷史性成果,。這場重塑重構(gòu)使我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新,、格局一新,、面貌一新,實現(xiàn)了政治生態(tài)重塑,、組織形態(tài)重塑,、力量體系重塑、作風形象重塑,,為強軍事業(yè)增添了強大動力,,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)奠定了深厚基礎(chǔ)。
改革未有窮期,。習主席號召,,我們要保持銳意改革的決心和信心,保持攻堅克難的勇氣,,保持抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,奪取深化國防和軍隊改革全面勝利,。
——要把統(tǒng)一思想認識貫穿始終,,引導全軍從思想上政治上行動上跟緊黨中央和中央軍委決策部署,跟緊國防和軍隊改革前進步伐,,形成推進改革強軍的強大勢場,;
——要把堅持問題導向貫穿始終,,扭住深層次矛盾和重點難點問題持續(xù)用力,、精準發(fā)力,確保改革不斷取得突破,;
——要把加強組織領(lǐng)導貫穿始終,,把準改革方向,,搞好研究論證,掌控節(jié)奏力度,,加強檢查督察,,使各項改革舉措落到實處。
這三個“貫穿始終”,,為推動國防和軍隊改革向縱深發(fā)展指明了前進方向,,必將引領(lǐng)人民軍隊在中國特色強軍之路上取得新的更大勝利。
讓我們再次回到朱日和草原,,回到那片被炮火和履帶反復犁耕的土地,。與以往歷次大閱兵不同,此次受閱官兵是直接從演兵場開赴閱兵場,。
“統(tǒng)帥千鈞授,,全軍一念同。”改革驅(qū)動千軍萬馬,,在習主席深情的目光注視下,,正鏖戰(zhàn)在廣袤的國土、浩瀚的蒼穹,、遙遠的大洋?。ㄐ氯A社記者曹智、王玉山解放軍報記者武天敏,、曲延濤)