《 人民日報》（ 2016年12月17日04 版）

剛剛閉幕的中央經濟工作會議,，深入分析當前國內國際經濟形勢,，認真總結今年經濟工作，全面部署明年經濟工作,。明年將召開黨的十九大,，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,，這次會議對于統(tǒng)一思想,、深化認識，做好明年經濟工作,，具有重大而深遠的意義,。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極推進“五位一體”總體布局,，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局,，初步確立了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的經濟政策框架，作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,，形成以新發(fā)展理念為指導,、以供給側結構性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調,。今年以來,，在黨中央堅強領導下，全黨全國堅持新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，主動把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側結構性改革為主線,，適度擴大總需求,，引導形成良好的社會預期，堅定推進各項改革，妥善應對重大風險挑戰(zhàn),，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，質量效益提升，經濟結構繼續(xù)優(yōu)化,，改革開放取得新突破,，人民生活水平進一步提高，環(huán)境質量得到改善,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局,，成績來之不易。

在肯定良好開局的同時,，也要認清風險挑戰(zhàn),。面對錯綜復雜形勢和艱巨繁重任務，我們必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，這是我們治國理政的重要原則,，也是做好經濟工作的方法論。做好明年經濟工作,，貫徹好穩(wěn)中求進工作總基調具有特別重要的意義,，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取。

穩(wěn)中求進,，穩(wěn)是主基調,，穩(wěn)是大局。經濟社會發(fā)展穩(wěn),，宏觀政策必須要穩(wěn),，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。預期穩(wěn),，市場才能穩(wěn),，大局才能穩(wěn)，要堅持基本經濟制度,，堅持社會主義市場經濟改革方向,，堅持擴大開放，加強產權保護,，維護法治環(huán)境,，增強企業(yè)信心。要加強同市場的溝通,，增強政策透明度,，提高政府公信力。同時,，要深入細致做好社會托底工作,。

穩(wěn)中求進,，不是無所作為，不是不敢作為,，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為,。今年，我們以“三去一降一補”為抓手,，推動供給側結構性改革取得初步成效,，但更艱巨的任務還在后頭，明年要堅持以推進供給側結構性改革為主線,，通過去除沒有需求的無效供給,、創(chuàng)造適應新需求的有效供給，打通供求渠道,，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡,。同時，要把防控金融風險放到更加重要的位置,，堅決管住貨幣總量,，摸清風險隱患，著力防控資產泡沫,，提高和改進監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

明年是供給側結構性改革的深化之年,。供給側結構性改革,，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量,，根本途徑是深化改革,。要進一步把思想、行動,、工作重點統(tǒng)一到黨中央要求上來，增強定力,、鞏固成果,、乘勢而上。深入推進“三去一降一補”,，去產能要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產能；去庫存要重點解決三四線城市房地產庫存過多問題,；去杠桿要在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重；降成本要在減稅,、降費,、降低要素成本上加大工作力度,；補短板要既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板,。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,，加快實現(xiàn)農業(yè)向提質增效、可持續(xù)發(fā)展轉變,。著力振興實體經濟,，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,，擴大高質量產品和服務供給,。促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，要加快研究建立符合國情,、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,。做好明年經濟工作，必須蹄疾步穩(wěn)地推進關鍵性改革,，深化國企國資改革,、加強產權保護制度建設、穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革,、推動養(yǎng)老保險制度改革,、有重點地推動對外開放。

明年經濟工作的大政方針已定,，任務艱巨,，責任重大，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定信心,、知難而進，盡心盡力把經濟工作做好,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。