陳小林  國(guó)務(wù)院特殊津貼專家,、井岡山大學(xué)副校長(zhǎng),、教授

7月26日召開的中央政治局會(huì)議決定，今年10月在北京召開黨的十八屆六中全會(huì),。六中全會(huì)的主要議程有四項(xiàng)：中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,。會(huì)議指出：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì),、中央政治局、中央政治局常務(wù)委會(huì)的組成人員,。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)持不忘初心,，繼續(xù)前進(jìn),，堅(jiān)持率先垂范，以上率下,，為全黨做出示范,。”[①]這段包含有“重點(diǎn)”、 “關(guān)鍵”和“特別”文字的新聞稿鮮明地傳遞一個(gè)重要信號(hào),，十八屆六中全會(huì)將突出加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè),。以中央全會(huì)來研究中央委員會(huì)、中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會(huì)這三個(gè)層次的中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè),，在改革開放三十多年歷史上是第一次,。

一：加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵在中央領(lǐng)導(dǎo)層,。

關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)層在黨內(nèi)政治生活中的重要性,，黨章和黨的領(lǐng)袖均有重要論述。

《黨章》第二章第10條規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì),。”[②]《黨章》第三章第21條規(guī)定：“在全國(guó)代表閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。”[③]這就明確了中央委員會(huì)的職權(quán),?！饵h章》第22條規(guī)定：“中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán),。”[④]這就規(guī)定了中央政治局和中央常委會(huì)的職權(quán),。

馬克思主義經(jīng)典作家也強(qiáng)調(diào)中央領(lǐng)導(dǎo)層的重要性。列寧1920年指出,，“群眾是劃分階級(jí)的,，階級(jí)通常是政黨來領(lǐng)導(dǎo)的，政黨通常是由最有威信,、最有影響,、最有經(jīng)驗(yàn)，被選出擔(dān)任最重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而稱之為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持,。[⑤]”列寧在這里以“四個(gè)最”強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)袖集團(tuán)對(duì)主持政黨發(fā)展的重要性,。毛澤東在1937年指出，“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展,，要自覺地造就成萬數(shù)的干部,，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖。”[⑥]毛澤東在這里強(qiáng)調(diào)要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖,。毛澤東1938年又指出：“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地,、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志,，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”[⑦]毛澤東強(qiáng)調(diào)了中央領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)習(xí)馬列主義的重要性,。鄧小平1989年指出：“只要有一個(gè)好的政治局,，特別是有一個(gè)好的政治局常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的,，努力工作的,，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的,，什么亂子出來都擋得住。”[⑧]鄧小平1990年指出,，“中國(guó)問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局,，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問題,，中國(guó)就穩(wěn)如泰山,。”[⑨]鄧小平這里鮮明地提出了建設(shè)一個(gè)好的中央政治局特別是好的政治局常委會(huì)的思想，而且規(guī)定了好的政治局的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即必須是“團(tuán)結(jié)的”,、“努力工作的”和“能夠成為榜樣的”,。可以說,，中央領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè),，事關(guān)黨內(nèi)政治生活是否規(guī)范嚴(yán)肅，事關(guān)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨能否落到實(shí)處,，更事關(guān)黨中央是否成熟、穩(wěn)定和強(qiáng)大,。因此,黨中央突出強(qiáng)調(diào)六中全會(huì)要加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)的政治生活建設(shè)具有歷史必然性,。

二：中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有成績(jī)，但也出現(xiàn)了突出問題,。

長(zhǎng)期以來,，尤其是改革開放以來，我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,，為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用,。新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,。7月26日的中央政治局會(huì)議作出一個(gè)重要的判斷：“一個(gè)時(shí)期以來,，黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些突出問題。”[⑩]習(xí)近平同志任總書記以來,，敢于直面高級(jí)干部政治生活中存在的突出問題,。習(xí)近平2013年1月22日在中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上列舉出少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律的“四個(gè)有之”,，2014年10月23日，在十八屆四中全會(huì)上列舉一些人無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”,。在這基礎(chǔ)上,，習(xí)總書記2015年1月13日在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)周永康、薄熙來,、徐才厚等人嚴(yán)重破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的惡劣表現(xiàn)和嚴(yán)重后果,，并且用了三個(gè)感嘆號(hào)。

研讀習(xí)近平總書記這幾次講話,，習(xí)近平總書記判斷高級(jí)干部政治生活建設(shè)中存在4個(gè)嚴(yán)峻問題：一是有的高級(jí)干部嚴(yán)重破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。習(xí)近平2015年1月13日指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。從近年來查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康,、薄熙來、徐才厚,、令計(jì)劃,、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重,，務(wù)必引起重視,。”[11]

二是有的高級(jí)干部政治野心膨脹，到了膽大包天的地步,！習(xí)近平2015年1月13日指出：“這些人權(quán)力越大,，位置越重要，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒,，甚至到了肆無忌憚,、膽大包天的地步！”[12]

三是有的高級(jí)干部搞政治陰謀活動(dòng),，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng),！習(xí)近平2015年1月13日指出：“有的政治野心膨脹，為了自己的一己私利或者小團(tuán)體的利益,，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng),，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)！有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上,，老子天下第一,，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的‘獨(dú)立王國(guó)’，用干部,、作決策不按規(guī)定向中央報(bào)告,，搞小山頭、小團(tuán)伙,、小圈子,。”[13]

四是有的高級(jí)干部政治野心很大,，搬起石頭砸自己的腳。習(xí)近平2015年1月13日指出：“他們熱衷干的事目的都是包裝自己,，找人抬轎子,、吹喇叭，為個(gè)人營(yíng)造聲勢(shì),，政治野心很大,。有的人發(fā)展到目空一切的地步，對(duì)中央工作部署搞軟抵制,，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放闕詞,，散布對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言，壓制,、打擊同自己意見不合的同志,，一心以為鴻鵠將至，誰擋他的道就要把誰搬開,。膽大妄為到了何等程度！這在我們黨內(nèi)是絕對(duì)不允許的,。干這種事,，最后都會(huì)搬起石頭砸自己的腳，機(jī)關(guān)算盡反而誤了卿卿性命,。”[14]

在這基礎(chǔ)上,，習(xí)近平2016年1月12日在中央紀(jì)委六次全會(huì)上嚴(yán)肅指出：“這些問題是關(guān)系黨和國(guó)家政治安全的大問題，難道還不是政治嗎,？還用得著閃爍其詞,、諱莫如深嗎？”[15]習(xí)總書記在這里提到政治安全的高度,。習(xí)近平還嚴(yán)肅指出:“全面從嚴(yán)治黨,、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，絕不能回避政治問題,，對(duì)政治隱患就要從政治高度認(rèn)識(shí),。黨內(nèi)存在野心家、陰謀家,，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他,，采取鴕鳥政策,，這個(gè)必須說清楚。”[16]中央總書記坦承黨內(nèi)存在野心家,、陰謀家,，在改革開放三十多年歷史上是第一次,。因此黨中央強(qiáng)調(diào)在六中全會(huì)加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。

三： 習(xí)近平任總書記以來加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有新思想和新舉措,。

2012年11月15日,，黨的十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中中央委員和候補(bǔ)委員376名,，中央政治局委員25名,，中央政治局常委7名。習(xí)近平十八大任總書記以來加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層政治生活建設(shè)有一系列新思想和新舉措,。

1,、習(xí)近平總書記認(rèn)定從嚴(yán)治黨就應(yīng)從中央領(lǐng)導(dǎo)層抓起

習(xí)近平先后在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中央政治局委員要守規(guī)矩、做好表率,。2012年12月4日習(xí)近平在中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾會(huì)議上講話時(shí)明確提出要從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子做起，他指出：“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩……沒有規(guī)矩,，不成方圓,。從我們?cè)谧魑蛔銎饋恚氯诵罗k法,。……黨風(fēng)廉政建設(shè),，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起,。”[17]2013年1月22日他在十八屆中央紀(jì)委第二次會(huì)議上講話時(shí)鮮明地提出中央政治局從總書記帶頭做起的思想,，他指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,，說到的就要做到,，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起,。”[18]2014年1月14日,，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)講話時(shí)鮮明地提出全黨看中央政治局的思想：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓,，就從中央政治局抓起……上面沒有先做到,，要求下邊就沒有說服力和號(hào)召力。……全黨看著中央政治局,，要求全黨做到的,，中央政治局首先要做到。”[19]習(xí)近平在這里強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨就中央政治局抓起,。

進(jìn)入2016年,，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中央政治局常委會(huì)的建設(shè)，截止目前，在3個(gè)場(chǎng)合專門講到,。2016年6月28日,，習(xí)近平主持中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章,，要以上率下,，從中央政治局常委會(huì)、中央政治局,、中央委員會(huì)做起,。”[20]這里鮮明地提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要從中央政治局常委會(huì)做起,要以上率下。2016年7月1日,，在紀(jì)念建黨95周年講話中指出,，“我們要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局,、中央委員會(huì)抓起,，從高級(jí)干部抓起，持之以恒,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。”[21]鮮明地提出作風(fēng)建設(shè)要從中央常委會(huì)抓起。2016年7月26日,，習(xí)近平主持中央政治局會(huì)議又指出,，新形勢(shì)下，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì),、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組織人員,。在三個(gè)層次的中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員中，專門講到了中央政治局常委會(huì),。

2,、習(xí)近平總書記加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)有一系列新思想

習(xí)近平總書記在加強(qiáng)高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)中緊緊抓住中央政治局這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，其加強(qiáng)中央政治局政治生活建設(shè)有一系列新思想,，具體可概括為：達(dá)到一個(gè)目標(biāo),，強(qiáng)化兩個(gè)抓手，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,， 增強(qiáng)四種意識(shí),，重點(diǎn)做到五個(gè)必須、五個(gè)決不允許,。

1）達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：中央政治局的同志要努力成為高水平的馬克思主義政治家

習(xí)近平認(rèn)為,，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒有強(qiáng)有力的政治保證,，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話,。2012年12月15日，習(xí)近平在黨的十八屆一中全會(huì)上對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體講話時(shí)指出：“作為黨的高級(jí)干部,，我們必須按照馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,。”[22]習(xí)近平在這里鮮明提出中央政治局的同志要成為“馬克思主義政治家”。在這基礎(chǔ)上,，2015年12月29日習(xí)近平更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，中央政治局的同志要努力成為“高水平的馬克思主義政治家”。他主持中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中央政治局的同志一言一行,、一舉一動(dòng)都不只是個(gè)人的事,，而是黨和國(guó)家的事、人民的事,、全局的事,，必須模范遵守黨章，在三嚴(yán)三實(shí)上有更高標(biāo)準(zhǔn),，努力成為高水平的馬克思主義政治家,。”[23]對(duì)于“高水平馬克思主義政治家”的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平從政治方向,、政治立場(chǎng),、政治理論和政治品質(zhì)等四個(gè)方面作了規(guī)定：一是必須堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，二是必須有全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷,，三是必須有較高的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，四是必須對(duì)黨忠誠(chéng)，知行合一,，言行一致,，表里如一，政治品質(zhì)優(yōu)秀,。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào),，這些要求的核心，是做政治上的明白人,，政治能力要強(qiáng),，思想定力、戰(zhàn)略定力,、道德定力要特別過硬,，經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)。

2）強(qiáng)化兩個(gè)抓手：中央政治局的同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平認(rèn)為,，心中有黨,，是具體的而不是抽象的,。作為黨的干部尤其是中央政治局委員要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起政治風(fēng)浪的考驗(yàn),。2015年10月8日習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。”[24]習(xí)近平嚴(yán)正警告中央政治局委員不能把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲,。習(xí)近平2014年12月23日在十八屆四中全會(huì)上講話時(shí)指出：“在這里,，我要十分明確地說，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松,，腐敗問題是腐敗問題,，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題,，不講政治問題,。干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,，任何人同樣不能越過紅線,，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的,，做了就要付出代價(jià),，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。”[25]習(xí)近平在中央全會(huì)上面對(duì)全體中央委員講這番話,，特別強(qiáng)調(diào)“任何人同樣不能越過紅線”,，自然包括中央政治局委員和中央政治局常委會(huì)。 習(xí)近平在這里以“紅線”,、“代價(jià)”和“兒戲”,，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。

3）自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”：中央政治局的同志要當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”的表率

按照黨中央關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署,，中共中央政治局于2015年12月28日至29日召開專題民主生活會(huì),，圍繞中央政治局帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，聯(lián)系中央政治局工作,，聯(lián)系黨的十八大以來中央抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際,，聯(lián)系嚴(yán)格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實(shí)際,，聯(lián)系周永康、薄熙來,、徐才厚,、郭伯雄、令計(jì)劃等人案件的深刻教訓(xùn),，進(jìn)行黨性分析,，開展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),、加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的措施,。習(xí)近平從政治方向、決策部署,、分管工作和自身修養(yǎng)等四個(gè)方面就中央政治局同志當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出明確要求：“第一,，體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上。第二,，體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上,。第三，體現(xiàn)到對(duì)分管方面的管理上,。第四,，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志不能有權(quán)力上,、地位上的優(yōu)越感,。

4）增強(qiáng)四種意識(shí)：中央政治局的同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí)和看齊意識(shí)

毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的核心地位,。鄧小平晚年告誡中央政治局應(yīng)該有個(gè)核心，1989年6月16日他指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都有一個(gè)核心,，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的,。”[26]同日，鄧小平還特別交代：“開宗明義,，就是新的常委會(huì)從開始工作的第一天起,，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體的核心。”[27] 習(xí)近平堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東和鄧小平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心的思想,。2016年1月29日習(xí)近平主持中共中央政治局召開會(huì)議,，審議《中央政治局常委會(huì)聽取和研究全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院,、全國(guó)政協(xié),、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告的綜合情況報(bào)告》,。會(huì)議認(rèn)為,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。只有增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，自覺在思想上,、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。以中央政治局會(huì)議公報(bào)形式提出要增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)這四種意識(shí),，尤其是“核心意識(shí)”,，在2002年黨的十六大以來是第一次，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

5）重點(diǎn)做到五個(gè)必須,、五個(gè)決不允許：中央政治局的同志必須帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威

習(xí)近平堅(jiān)持鄧小平晚年關(guān)于黨中央要有權(quán)威的思想，在2015年1月13日黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,，要求高級(jí)干部尤其是中央政治局的同志要重點(diǎn)做到“五個(gè)必須,，五個(gè)決不允許”：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套,；二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；三是必須遵循組織程序,，決不允許擅作主張,、我行我素；四是必須服從組織決定,，決不允許搞非組織活動(dòng),；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政,、謀取私利,。[28]這五個(gè)方面的落腳點(diǎn)是自覺地維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺地堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

3,、習(xí)近平加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)有一系列新舉措。

習(xí)近平總書記不僅對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)提出了一系列新思想,，而且敢于真管真抓,，嚴(yán)肅果斷地處理了中央領(lǐng)導(dǎo)層中違紀(jì)違法人員。

十八大以來,，黨中央重拳反腐,，查處的省部級(jí)干部突破百人,，其中中央委員和候補(bǔ)委員22名,。即蔣潔敏,、李東生、楊金山,、令計(jì)劃,、周本順、楊棟梁,、蘇樹林,、王珉、田修思9名中央委員,，李春城,、王永春、萬慶良,、陳川平,、潘逸陽、朱明國(guó),、王敏,、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘,、仇和,、余遠(yuǎn)輝、呂錫文,、李云峰13名中央候補(bǔ)委員,。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，十八大以來三年多被查處的十八屆中央委員和候補(bǔ)委員達(dá)到22名,，已超過改革開放三十多年間落馬的中央委員和候補(bǔ)委員人數(shù)的總和,。

習(xí)近平不僅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的中央委員，而且領(lǐng)導(dǎo)全黨嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違紀(jì)違法的十七屆中央政治局委員4人,。先是公開審判中央政治局原委員,、重慶市委原書記薄熙來。接著,，相繼查處了中央政治局原常委,、中央政法委書記周永康，中央政治局原委員,、中央軍委副主席徐才厚,、郭伯雄。尤其是周永康落馬,，具有重要的標(biāo)志意義,，這是中共改革30多年來，新中國(guó)成立60多年來因貪腐而落馬的中央政治局常委,。有數(shù)據(jù)表明,，改革開放以來,，因貪腐被查處的中央政治局委員，十四屆1人,，北京市委書記陳希同,；十六屆1人，上海市委書記陳良宇,。十七屆中央政治局4名委員（含1名常委）的被查處,，表明我們黨加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

總之,，習(xí)近平同志任中央總書記以來,，就加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治生活建設(shè)有一系列新思想和新舉措，論述之多,、要求之高,、規(guī)定之細(xì)、處理之嚴(yán),、成績(jī)之大,，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上可謂前所未有，因此,，要在今年10月黨的十八屆六中全會(huì)上系統(tǒng)總結(jié)和全面部署,。

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[①] 新華社記者《中共中央政治局召開會(huì)議，決定召開十八屆六中全會(huì)》載《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月27日,。

[②] 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》人民出版社2012年版,，第78頁。

[③] 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》人民出版社2012年版,，第82頁,。

[④] 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》人民出版社2012年版，第83頁,。

[⑤]《列寧選集》第4卷,，人民出版社，2012年版,，第179頁,。

[⑥]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社,，1964年版,，第277頁。

[⑦]《毛澤東選集》第2卷,，人民出版社,，1964年版，第533頁。

[⑧]《鄧小平文選》第3卷,，人民出版社,，1993年，第310頁,。

[⑨]《鄧小平文選》第3卷,，人民出版社,，1993年,，第365頁。

[⑩]新華社記者《中共中央政治局召開會(huì)議,，決定召開十八屆六中全會(huì)》載《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月27日,。

[11]《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社,、中國(guó)方正出版社2016年版,，第28頁。

[12]《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》,，中央文獻(xiàn)出版社,、中國(guó)方正出版社2016年版，第28頁,。

[13]《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》,，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2016年版,，第28頁,。

[14]《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社,、中國(guó)方正出版社2016年版,，第28-29頁。

[15] 習(xí)近平：《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》 載《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月3日,。

[16] 習(xí)近平：《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》 載《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月3日,。

[17]《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社,、中國(guó)方正出版社2015年版,，第67頁。

[18]同上,，第71頁

[19]同上,，第78頁。

[20] 習(xí)近平《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)》載《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月29日,。

[21] 習(xí)近平《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，人民出版社,，2016年版,，第23頁,。

[22] 《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》，黨建讀物出版社2013年版,，第12頁,。

[23] 《習(xí)近平主持中共中央政治局專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月30日,。

[24]《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社2016年版,，第30頁,。

[25]同上，第51頁,。

[26]《鄧小平文選》第3卷,，人民出版社1993年版，第310頁,。

[27] 同上,，第310頁。

[28]《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,，中央文獻(xiàn)出版社,、中國(guó)方正出版社2016年版，第27—28頁,。