中新網(wǎng)太原9月13日電 題：山西婁煩國(guó)土局職工被舉報(bào)開礦五年后反升任所長(zhǎng)
作者宋立超
在一起再平常不過的礦產(chǎn)承包合同糾紛中，當(dāng)事人武俊德在法院的判決書中赫然發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)承包人的真實(shí)身份竟然是當(dāng)?shù)乜h國(guó)土資源局職工，自此踏上舉報(bào)之路。2008年至今，他不斷向相關(guān)部門反映情況，卻收效甚微。
“國(guó)家公職人員參與礦山承包，還是涉及職能所在范圍，法院已經(jīng)認(rèn)定其公職人員身份，案件公開審理后，國(guó)土局為什么沒有相關(guān)處理？我多次反應(yīng)問題，為什么五年來他卻不降反升成為國(guó)土所長(zhǎng)？”13日，已經(jīng)62歲的武俊德言辭激烈。
曾經(jīng)的礦山開采狂潮
地處呂梁山區(qū)的婁煩縣是太原市的郊區(qū)縣。群山環(huán)繞中，進(jìn)入縣中心區(qū)域還要行駛近一個(gè)小時(shí)高低曲折的山路。途中除了宏偉的汾河水庫(kù)，最讓人印象深刻的便是來來往往從不間斷的大貨車。據(jù)同行司機(jī)說，山多地少的婁煩縣，煤鐵等礦山成了當(dāng)?shù)厝说摹吧Y源”。
資料記載，婁煩縣僅煤儲(chǔ)量達(dá)15億噸，以肥氣煤為主，具有埋藏淺、易開采、煤質(zhì)好等特點(diǎn)，發(fā)熱量均在8000大卡/克以上。面積65平方公里的煤田分布在境內(nèi)南北兩端。而鐵礦儲(chǔ)量則在6億噸以上，含鐵品位均在45%以上，可露天開采，是太原市主要鐵礦源之一。當(dāng)?shù)刂摹凹馍借F礦”是以不銹鋼聞名世界的太原鋼鐵集團(tuán)主要礦源。
“早年間，山里的私人鐵礦口子遍地開花，馬家莊鄉(xiāng)主要分布在蔡家莊、寺溝村、武家梁村一帶。”曾任馬家莊鄉(xiāng)蔡家莊村村支部書記的武俊德說，“這里的鐵礦品位高，可露天開采，而且在山溝里，不好查。”
經(jīng)過崎嶇山路，在武俊德的指引下，記者一行在蔡家莊村南看到一個(gè)廢棄的鐵礦。高聳的鐵架依然矗立山間，但經(jīng)過多年風(fēng)吹日曬早已銹跡斑斑，在秋風(fēng)中嗚嗚作響。一排低矮的平房是曾經(jīng)的辦公場(chǎng)所，如今破敗不堪已成了野狗的棲身之地。
“這個(gè)礦是私人辦的，沒有手續(xù)，在2008年被政府取締了。”徘徊幾步，武俊德催促離開，“五年沒用過，說不定什么時(shí)候就塌了。”
2008年，山西省在全省范圍內(nèi)掀起“煤改風(fēng)潮”，其中非煤礦山企業(yè)資源整合也在此列。2008年4月，山西省政府印發(fā)的《關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作的實(shí)施意見》中，將嵐縣——婁煩鐵礦區(qū)做為整合重點(diǎn)區(qū)域。
“就在那個(gè)時(shí)候吧，我當(dāng)時(shí)還是村支書，附近的私人礦口全被查封了。”武俊德說。
承包協(xié)議中的公職人員身影
經(jīng)歷當(dāng)年“采礦風(fēng)潮”的武俊德如今已62歲了，也早已從村支書的位置上退了下來。但性格耿直的老人卻并沒有如愿的“頤養(yǎng)天年”。
“2008年，我和李彪因鐵礦承包發(fā)生合同糾紛，雙方將之訴諸法律。”武俊德說，“但在法院下達(dá)的判決書中，我發(fā)現(xiàn)李彪的身份是‘婁煩縣國(guó)土資源局職工’。”
武俊德坦言，他的礦當(dāng)時(shí)是張林志和李彪合伙承包的，協(xié)議書中也是簽的這兩個(gè)人名字。“但當(dāng)時(shí)并不知道李彪的真實(shí)身份，只以為是生意人。”
據(jù)介紹，武俊德和李彪等人的承包合作，恰恰是發(fā)生在非煤礦產(chǎn)大整合之前。那個(gè)時(shí)候的“采礦風(fēng)潮”，讓許多人從山溝里走出來，成了富翁。
“或許李彪沒有經(jīng)得住這種誘惑，畢竟錢來的太容易了。”武俊德說，“基本上開個(gè)口子就能出錢。”
“我查詢過相關(guān)法律，國(guó)家不允許公職人員從事或參與商業(yè)活動(dòng)，我就這個(gè)問題開始向相關(guān)部門反映。”這個(gè)發(fā)現(xiàn)讓武俊德很意外，但反映之后的結(jié)果卻更讓他意外，“渺無音訊。”
在武俊德提供的“承包協(xié)議書”中，記者看到了“乙方”簽字確為“張林志”和“李彪”；而婁煩縣人民法院出具的《民事判決書》和太原市中級(jí)人民法院出具的《民事調(diào)解書》中，當(dāng)事人之一李彪明確身份為“婁煩縣國(guó)土資源局職工”。
據(jù)了解，于2006年1月1日起開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為”中，“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”一項(xiàng)赫然在列。
多年被舉報(bào)涉事人“不降反升”
讓武俊德想不通的是，做為公開審理的案件，法院既已明確李彪身份，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門為什么沒有介入調(diào)查此事？
盡管案件審理早已塵埃落定，但自2008年以來，武俊德老人多次持舉報(bào)信就此事前往婁煩縣紀(jì)委、人大等部門反映，問題不僅毫無消息，被舉報(bào)人李彪反而升任馬家莊鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)一職。
“我們沒有接到舉報(bào)信。”對(duì)此，記者通過多方求證，婁煩縣人大辦公室李姓主任說。而婁煩縣紀(jì)檢委信訪室工作人員則表示，由于時(shí)間較長(zhǎng)，她們需要進(jìn)行查詢。“如果我們受理，肯定會(huì)留檔；但是如果不屬紀(jì)檢職能范圍的，我們會(huì)向前來投訴的群眾說明情況。”
“李彪李所長(zhǎng)？在那間辦公室辦公。”11日，在馬家莊鄉(xiāng)政府，一位工作人員指出李彪的辦公場(chǎng)所，但房門緊閉。
同日，記者前往婁煩縣國(guó)土資源局尋找被舉報(bào)人李彪，其辦公室工作人員表示，“確有其人，但有事不在。”
在蔡家莊村村民眼中，礦產(chǎn)富集的婁煩縣，一個(gè)鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)可是個(gè)“肥差”。因?yàn)楫?dāng)年“采礦風(fēng)潮”中，山中大大小小的口子均要過“國(guó)土”一關(guān)。
“我們不懂法，但國(guó)土上的人參與鐵礦承包，這本身應(yīng)該是回避的吧？”午后的蔡家莊村，墻根下曬太陽(yáng)閑聊的村民們七嘴八舌。在他們看來，執(zhí)法者不能涉事其中，正如一王姓大爺所言，“管礦的開礦，到底是誰(shuí)管誰(shuí)呢？”
而作為事件的舉報(bào)者，武俊德表示將此事向媒體披露實(shí)屬無奈，“但是我會(huì)繼續(xù)的。”(完)
(原標(biāo)題：山西婁煩國(guó)土局職工被舉報(bào)開礦 五年后反升任所長(zhǎng))
