為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,把“堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的基本精神落實到法學(xué)研究領(lǐng)域,,國家社科基金特別委托項目“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究”結(jié)項評審暨學(xué)科建設(shè)研討會在京舉行。來自全國人大,、最高人民檢察院,、中央黨校、中國法學(xué)會,、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室,、教育部、中國社會科學(xué)院,、中央黨史與文獻(xiàn)研究院,、人民日報社、北京大學(xué),、中國人民大學(xué),、湘潭大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者五十余人參加會議。
全國人大監(jiān)察和司法委員會委員謝勇在評審致辭中說:黨的十九屆四中全會把健全完善黨和國家監(jiān)督體系,作為黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的重要制度保障,。開展“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究和監(jiān)察法學(xué)科建設(shè)”對貫徹落實四中全會的這一精神無疑具有重要的現(xiàn)實意義,。本次研討會的根本目的,就是圍繞國家監(jiān)察法律制度的健全和完善,,圍繞監(jiān)察法律制度建設(shè)和學(xué)科建設(shè),,進(jìn)行學(xué)理、法理和哲理性評價,,提出建設(shè)性意見和建議,,為健全完善黨和國家監(jiān)督體系,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革提供智力支持,。研討會由中國法學(xué)會所屬的廉政法制研究會反腐敗司法研究中心和湘潭大學(xué)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”研究中心主辦,,彰顯了中國法學(xué)理論界把“堅持和完善中國特色社會主義制度”的基本精神落實到法學(xué)研究領(lǐng)域的實際行動和堅定決心。
謝勇對“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究”課題組的研究思路和方法給予了充分肯定,。他說,,該項目黨的十八屆六中全會作出深化國家監(jiān)察體制改革的部署之后立項的。兩年多來,,課題組密切追蹤國家監(jiān)察體制改革的持續(xù)推進(jìn),,堅持以學(xué)術(shù)講政治,在監(jiān)察理論創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為,;把統(tǒng)一思想,、凝聚共識作為重要內(nèi)容;密切關(guān)注監(jiān)察法實施的疑難問題,,有效服務(wù)反腐敗法治實踐,;積極開展學(xué)術(shù)交流與分享,加強監(jiān)察法學(xué)科建設(shè),。始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和對策導(dǎo)向,。在《求是》《人民日報》《光明日報》《新華文摘》等高級別刊物發(fā)表和轉(zhuǎn)載的一系列階段性成果,,出版的《讀懂監(jiān)察法》《監(jiān)察與司法有效銜接工作指引》等多部著作中以及形成30余萬字的結(jié)項報告--《監(jiān)察法學(xué)論綱》中,完整的演繹了監(jiān)察體制改革的時代背景,、基本任務(wù)與科學(xué)內(nèi)涵,,充分論證了監(jiān)察體制改革的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯,,深入開展了文化淵源和域外比較研究,。特別是對監(jiān)察體制改革的試點與監(jiān)察立法及其法法銜接等實踐性研究卓有成效,研究成果多次獲領(lǐng)導(dǎo)批示,。
中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任,、最高人民檢察院原副檢察長朱孝清在評審中說:中國監(jiān)察制度既源遠(yuǎn)流長,,又獨樹一幟,對中國監(jiān)察制度的研究,,對深入的理解法律的精神,,構(gòu)建監(jiān)察學(xué)的理論體系和學(xué)科體系,推動監(jiān)察工作的健康發(fā)展,,都具有重大的意義,。從課題組的研究成果看,其特點十分明顯,。一是研究視野開闊,,既追溯了我們國家所獨有的秦漢開始中國的歷史制度,中國古代的監(jiān)察制度,,又分析了外國十多個國家四種監(jiān)察模式,,運用了多學(xué)科的基本知識和基本理念,包括法學(xué),、政治學(xué),、系統(tǒng)論、控制論等一些現(xiàn)代的科學(xué)理論,。研究的視野可以說是上下幾千年,,縱橫幾萬里,視野非常開闊,。二是理論比較厚重,。研究報告三大部分,分總論,、分論,、余論??傉摼陀扇聵?gòu)成,,全書里面有許多內(nèi)容的論述,有很多的理論,,分論里面也充滿了理論,,和一般的條文釋義大堅持以有不同,稱為監(jiān)察法學(xué)論綱就當(dāng)之無愧,,名副其實,。三是富有創(chuàng)新性。書中提出的司法二元論,,反腐立法一元論,,監(jiān)察話語統(tǒng)一論等學(xué)術(shù)觀點都具有創(chuàng)新性。四是階段性成果非常豐富。課題立項以來,,已經(jīng)在求是雜志,,人民日報、光明日報,、新華文摘等高級別的報刊發(fā)表階段性的成果,,還發(fā)表出版了著作成果,不少成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策,,課題組的同志還受邀到了中央黨校和有名的高校進(jìn)行學(xué)術(shù)講座,。這是非常難得的,也是很少見的,。
朱孝清指出,,為什么課題組階段性成果這么多,發(fā)表的刊物的檔次這么高,,一個很重要的原因,,課題組的首席專家吳建雄教授,不僅文字功底非常深厚,,還有一個很大的特長,,就是善于貫通政治語言和法律語言。中國的法學(xué)家如果不善于貫通法律語言和政治語言,,那么他發(fā)表的科研成果,,往往只能在法學(xué)學(xué)術(shù)圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),上不到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的刊物里面去,??梢赃@樣說,在中國能夠把這兩套語言體系真正貫通的專家學(xué)者不是很多,,只有貫通這兩套語言體系,,我們的科研成果才能夠上到高的檔次,這是我的一點體會,,也是課題成果被領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)認(rèn)可的重要經(jīng)驗,。在當(dāng)下貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,,推進(jìn)法治中國建設(shè)中,我們法學(xué)理論工作者,,要高度重視這一重要經(jīng)驗,,學(xué)會貫通政治語言和法律語言,使我們的研究成果更好的為堅持和完善中國特色社會主義法治體系,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐服務(wù),。
“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究”首席專家吳建雄教授,,項目主管單位湘潭大學(xué)副校長廖永安教授,分別匯報了項目研究和學(xué)科建設(shè)的工作情況,。北京大學(xué)教授姜明安,,中央黨史與文獻(xiàn)研究院第七研究部主任王均偉,中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院常務(wù)副院長吳戈,,中國法學(xué)雜志總編輯張新寶,,最高人民檢察院理論研究所所長謝鵬程、副所長陳波,,中國社科院廉政研究中心秘書長蔣來用,,中國人民大學(xué)書報資料中心總編輯高自龍,中央黨校(國家行政學(xué)院)教授李勇,,最高人民檢察院第五檢察廳副廳長劉暉,,全國社科規(guī)劃工作辦公室孫璐處長,教育部教材局處長潘信林分別作了評審和研討發(fā)言,。湘潭大學(xué)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”研究中心主任盛明科主持會議,。
中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組原組長、反腐敗司法研究中心顧問,、湘潭大學(xué)兼職教授莫文秀作會議總結(jié),。她說,中國特色社會主義國家監(jiān)察制度的研究和學(xué)科建設(shè)的研究,,與黨和國家推進(jìn)“中國之治”現(xiàn)代化偉大戰(zhàn)略密切相關(guān),,參加評審的各位著名專家學(xué)者對這項課題的研究成果進(jìn)行了認(rèn)真客觀的評議,同時,,還發(fā)表了很多非常有價值的真知灼見,,這讓我們既深受鼓舞,又深受教育,。她表示,,加強中國特色社會主義監(jiān)察制度的研究、創(chuàng)立監(jiān)察法學(xué)學(xué)科,,是完善新時代中國特色法學(xué)學(xué)科體系的需要,,是促進(jìn)法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域守正創(chuàng)新和培根筑魂的需要,是推進(jìn)反腐敗斗爭規(guī)范化,、法制化實現(xiàn)價值的需要,。法學(xué)理論工作者應(yīng)該牢牢把握中國之治現(xiàn)代化的歷史契機,傾其所能,,盡其最善,,開拓進(jìn)取,,奮發(fā)有為,為形成完備的反腐敗法律規(guī)范體系,,高效的法制反腐實施體系,,嚴(yán)密的法制反腐監(jiān)督體系,有力的法治反腐保障體系貢獻(xiàn)我們大家的智慧和力量,。