在“搖號買房”過程中,，房企、軟件商,、公證部門的職責(zé)和角色是怎樣的,？如何有效防止搖號買房過程中的漏洞，保證“搖號買房”的公正性,？

浙報(bào)房地產(chǎn)研究院院長丁建剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪是表示,，搖號“漏洞”的產(chǎn)生一方面是制度問題一方面是權(quán)力尋租，搖號環(huán)節(jié)應(yīng)該公平透明,，利用技術(shù)手段去除暗箱操作的可能性,，而最終還要回歸搖號政策的根源性問題。

▲西安近一年房價(jià)走勢圖（元/平方米）

搖號應(yīng)去除“人為操作空間”

6月2日,，西安市長安區(qū)調(diào)查組發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)傳“南長安街壹號項(xiàng)目部分搖號購房者信息登記表”調(diào)查處理情況的通報(bào)》,，追責(zé)了35名公職人員，西安天磊置業(yè)有限公司和武漢矩陣科技有限公司在4月29日公開搖號銷售“南長安街壹號”項(xiàng)目過程中,，涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪,。提供搖號系統(tǒng)的矩陣科技，其開發(fā)的搖號軟件遭到西安市住房保障和房屋管理局的禁用,。

根據(jù)西安市房管局出臺的商品住房銷售管理相關(guān)規(guī)定,，在采取公證搖號方式公開銷售的過程中，由公證機(jī)構(gòu)全程“監(jiān)督”,，而非同樣實(shí)行搖號的上海,、南京等城市所規(guī)定的“主持”，且搖號軟件由誰決定,，亦無明確要求,。如此規(guī)定，也導(dǎo)致此次西安“南長安街壹號”房產(chǎn)項(xiàng)目銷售過程中,，作為公證機(jī)構(gòu)的陜西省西安市漢唐公證處雖有監(jiān)督,，但在實(shí)際過程中，依舊出現(xiàn)“相關(guān)工作人員涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪”的行為,。

與西安在購房搖號中公證處的“監(jiān)督”職能不同,，上海、南京,、長沙同樣實(shí)行公證搖號,，均明確規(guī)定搖號必須由公證機(jī)構(gòu)主持。同時(shí),，在搖號軟件的選取上,，這些城市亦有明確規(guī)定，基本均由公證機(jī)構(gòu)提供搖號軟件,。而在“南長安街壹號”項(xiàng)目銷售過程中,，購房搖號系統(tǒng)是由開發(fā)商采購的,。

除搖號軟件的選取之外，政府部門對于各個(gè)環(huán)節(jié)的控制是否嚴(yán)格,，各執(zhí)行以及監(jiān)督部門的落實(shí)工作是否到位對搖號的公平與準(zhǔn)確無誤同等重要,。去年由于限價(jià)，南京一二手房價(jià)倒掛,，熱門板塊樓盤一房難求,，在實(shí)行搖號的情況下依然有“房號費(fèi)”的消息流出，2017年11月份,，南京司法局發(fā)布的一則通告表明,，要想在搖號過程中投機(jī)獲利已沒有可能了。

這則通告顯示“在全部搖號過程中,，公證機(jī)構(gòu)和公證員主導(dǎo)控制,，絕無任何單位或個(gè)人干涉；公證機(jī)構(gòu)采用自主開發(fā)經(jīng)有關(guān)部門檢測合格的電腦軟件搖號,，絕不使用第三方搖號軟件,；搖號電腦絕不接入任何外部網(wǎng)絡(luò)；搖號電腦絕無事先預(yù)裝搖號軟件及申購人序號的可能,；電腦搖號各個(gè)環(huán)節(jié)絕無人為操縱的空間,。”

南京房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長李子墨告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如果說過去南京市場上存在虛假搖號現(xiàn)象,，有“號子費(fèi)”一說,，那么自南京公證處主持搖號以后，就沒有這種現(xiàn)象了?，F(xiàn)在搖號是真的在搖號而不是形式上的,。

信息充分披露是重點(diǎn)

6月5日，長沙市中國電建地產(chǎn)湘熙水郡四期觀瀾海賦家園8,、9,、10號棟預(yù)售商品房搖號開盤，而在該樓盤對外公示的剛需搖號排序名單中,，一名12歲購房申請人和一名85歲購房申請人引發(fā)質(zhì)疑,。同策研究院總監(jiān)張宏偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,，“我認(rèn)為搖號之前,，買房資格的審核要前置，不僅有官方公正的記錄,，最好也有參與搖號代表的監(jiān)督,，確保整個(gè)過程的公平合理性。

記者注意到,，在買房過程中信息的不對稱會(huì)使“漏洞”有出現(xiàn)的可能,，據(jù)媒體報(bào)道,，有熱門樓盤在開盤之際，銷售人員不通知客戶甚至全體關(guān)機(jī),，部分購房者直接失去購房機(jī)會(huì),。去年記者在南京走訪調(diào)研的過程中，有中介機(jī)構(gòu)的銷售人員表示：“過去每次開完盤看似全部售罄但開發(fā)商會(huì)保留一部分房源,，加上幾十萬不等的房號費(fèi)再對外出售,，具體不知道如何操作，但每次都有,。”

新城控股高級副總裁歐陽捷認(rèn)為：“從企業(yè)自身角度而言,，要防止‘漏洞’的產(chǎn)生就要嚴(yán)格把控房源信息，及時(shí)對外披露,，在政府部門的監(jiān)督下公開購房人信息,，使用公證機(jī)構(gòu)的搖號軟件進(jìn)行搖號。同時(shí)在搖號結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查,，包括企業(yè)自身自查以及各監(jiān)督部門的復(fù)查,。”

不少業(yè)內(nèi)人士表示，要解決搖號背后帶來的一些列問題還要回歸本源,，張宏偉進(jìn)一步表示“還是要增加土地供應(yīng)量增加市場供給,，如果供應(yīng)量足夠多，房源量充足就不需要搖號,，根本問題是是市場供需矛盾的問題,。”